Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1148/2021 от 16.04.2021

Судья Ляднова Э.В.                      Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июня 2021 г.                               город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Корневой М.А., Второвой Н.Н.,

при секретаре Трухановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права отсутствующим,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на решение Орловского районного суда Орловской области от 22 декабря 2020 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права отсутствующим удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на объект недвижимости с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1 – отсутствующим.

Признать зарегистрированное право хозяйственного ведения ФГУП «Стрелецкое» на объект недвижимости с кадастровым номером: №. расположенный по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1 – отсутствующим.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - квартира с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. по 7 500 руб. с каждого.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 14 106 руб. пропорциональной доли по 1/2 с каждого ответчика, то есть по 7053 руб.».

Заслушав доклад судьи Второвой Н.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права отсутствующим.

В обоснование указал, что 4 мая 2009 г. между ФИО1 и ФГУП «Стрелецкое» был заключен Договор о добровольном участии в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой <адрес> об участии в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой дом по <адрес>.

На основании договора передачи квартиры в собственность истец не смог зарегистрировать за собой право собственности, поскольку в ЕГРН имеется регистрационная запись о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП «Стрелецкое» на <адрес> кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1, то есть на тот же самый объект, который ему передан на основании договора передачи квартиры в собственность.

В связи с чем, просил признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на объект недвижимости с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1 – отсутствующим, признать зарегистрированное право хозяйственного ведения ФГУП «Стрелецкое» на объект недвижимости с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1 – отсутствующим, признать за ним право собственности на объект недвижимости квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1, взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. пропорционально доли ответственности каждого из ответчиков за нарушение прав истца по 7 500 руб. с каждого, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 14 106 руб. пропорционально доли ответственности каждого из ответчиков за нарушение прав истца по 7053,00 руб. с каждого.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Указало, что судом при вынесении обжалуемого решения были неправильно применены нормы материального права, а также не были учтены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Указало, что суд в решении необоснованно сослался на норму права, ч. 4 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, которая не подлежит применению к данным правоотношениям.

Обратило внимание, что судом не был установлен факт согласия собственника на фактическое отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ФГУП «Стрелецкое» на праве хозяйственного ведения, путём заключения договора об участии в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой дом.

Так же судом не было установлено, какой вид разрешенного использования имеет земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Пунктом 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрено, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ)

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

Субъект права может выбрать один из способов защиты права или использовать одновременно несколько способов.

При этом выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате его применения восстанавливать это нарушенное право.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 04 мая 2009 г. между ФИО1 с одной стороны и ФГУП «Стрелецкое» был заключен Договор о добровольном участии в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой <адрес>.

В соответствии с п. 1.1. Договора следует, что ФГУП «Стрелецкое» принимает ФИО1 в участие в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой дом по <адрес>. При этом ФИО1 в реконструированном объекте определяется однокомнатная <адрес> общей площадью 49,2 кв.м. на первом этаже (далее - «Квартира»).

В соответствии с п. 2.1. Договора добровольный взнос в участии в реконструкции оранжереи под жилой дом необходимый для финансирования составлял - 284 300 руб.

В соответствии с п. 3.1. Договора ФИО1 в срок 6 лет со дня подписания договора финансирует 49,2 кв.м. общей площади в реконструкции квартиры в размере 284 300 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет или внесением в кассу ФГУП «Стрелецкое». Первоначальный взнос 100000 руб. от общей стоимости квартиры осуществляется в течение 30 банковских дней со дня подписания договора. Оставшаяся сумма в размере 184300 руб. поэтапно вносится до декабря 2015 года. Стоимость квартиры является окончательной и индексации не подлежит.

В свою очередь ФГУП «Стрелецкое» приняло на себя обязательство осуществить реконструкцию оранжереи под многоквартирный жилой дом в соответствии с проектно-сметной документацией ориентировочно 4 квартал 2015 г., включая дополнительные работы по строительству ШРП газопровода и наружных сетей (водопровода, канализации, электроснабжения) (п. 4.1.1 Договора)

С момента выполнения ФГУП «Стрелецкое» основных строительных работ и ввода жилого дома в эксплуатацию на ФГУП «Стрелецкое» возлагалась обязанность передать согласно акту приемки-передачи квартиру ФИО1 для окончательной внутренней отделки. Передача квартиры для оформления в собственность производится при условии исполнения обязательств по оплате квартиры и ввода дома в эксплуатацию (п. 4.1.2 Договора).

Также п. 4.1.5 Договора на ФИО1 возложена обязанность зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке в течение шести месяцев с момента приема квартиры.

ФИО1 обязанность по оплате объекта реконструкции исполнил в полном объеме, что следует из представленных в материалы дела квитанцией и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение оранжереи, площадью 806,1 кв.м., 1974 года постройки, расположенное по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Российской Федерацией на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Данное здание используется для нужд Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур Российской Академии сельскохозяйственных наук.

Российская академия сельскохозяйственных наук в письме от 26 января 2005 г. дало согласие Государственному научному учреждению Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур на проведение реконструкции корпуса оранжереи общей площадью 423 кв.м. под жилье работникам института и ОНО ОЛПХ «Стрелецкое» при условии внесения изменения в договор на закрепление имущества в оперативное управление и передачи оранжереи с баланса института на баланс ОНО ОПХ «Стрелецкое».

В связи с чем, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области 10 сентября 2009 г. было издано распоряжение № 59-р об изъятии у Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур Российской Академии сельскохозяйственных наук федерального имущества – оранжереи, мезонина общей площадью 806,1 кв.м. по адресу: <адрес> и закреплено на праве хозяйственного ведения за Организацией научного обслуживания «Опытно-производственное хозяйство «Стрелецкое», о чем были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30 апреля 2021г. следует, что нежилое здание (оранжерея) площадью 806,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 26 июня 2012 г. с присвоением кадастрового номера №.

20 февраля 2014 г. на основании постановления администрации Пахомовского сельского поселения № от <дата> нежилое здание общей площадью 806,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> было переведено из нежилого здания в жилое.

Постановлением администрации Орловского района Орловской области № от 28 марта 2014 г. в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации утвердило схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 865 кв.м. Разрешенное использование земельного участка – для размещения многоквартирного жилого дома.

Указанные сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, по сведениям которого по состоянию 27 марта 2021 г., следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 57:10:1090101:2026, общей площадью 865 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения многоквартирного жилого дома, был поставлен на кадастровый учет <дата>

<дата> ФГУП «Стрелецкое» от администрации Пахомовского сельского поселения <адрес> получило разрешение на реконструкцию производственного здания под 8-ми квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

<дата> администрация Пахомовского сельского поселения <адрес> выдало ФГУП «Стрелецкое» разрешение на ввод в эксплуатацию данного 8-ми квартирного жилого дома площадью 444,3 кв.м.

В связи с формированием и постановкой на кадастровый учет земельного участка, то был поставлен на кадастровый учет и реконструированный жилой дом как новый объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> следует, что многоквартирный жилой дом, площадью 444,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет <дата>г. с присвоением кадастрового номера №.

Ранее имевшийся объект недвижимости - нежилое здание (оранжерея) площадью 806,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, снято с учета.

Из материалов дела следует, что во исполнение ранее заключенного договора между ФИО1 и ФГБУ «ОС «Стрелецкое» правопреемник ФГУП «Стрелецкое» 1 февраля 2019 г. был заключен договор передачи квартиры в собственность, в соответствии с которым ФГБУ «ОС «Стрелецкое» передало в собственность ФИО1 квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 49,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была передана истцу на основании передаточного акта, подписанного двумя сторонами.

Произвести государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости истец в настоящее время не может, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП «Стрелецкое» на <адрес> кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1, то есть на квартиру, которая создана в результате реконструкции оранжереи, оплата за которую была произведена истцом.

ФГУП «Стрелецкое» было преобразовано в ФГБУ «ОС «Стрелецкая», а в дальнейшем при реорганизации ФГБНУ ФНЦ ЗБК путем присоединения к нему ФГБУ «ОС «Стрелецкая» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 января 2018 г. № 32-р и приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 августа 2018 № 667 «О реорганизации Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур» в форме присоединения к нему Федерального государственного бюджетного учреждения «Опытная станция «Стрелецкая».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца, признав за ФИО1 право собственности на <адрес> кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1, а также признал зарегистрированное право собственности Российской Федерации и зарегистрированное право хозяйственного ведения ФГУП «Стрелецкое» на объект недвижимости с кадастровым номером: №. расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., жилое помещение, этаж 1 – отсутствующим.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном понимании норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из представленных документов следует, что нежилое здание оранжереи было реконструировано в установленном законом поярке с разрешения администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района, которое согласовало реконструкцию дома в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приняло вновь созданный объект недвижимости – жилой дом в эксплуатацию, а также выделило для него земельный участок, который имеет вид разрешенного использования- для размещения многоквартирного жилого дом, при этом реконструкция дома производилась на денежные средства физических лиц, в том числе, ФИО1, которые заключили данные договоры с целью приобретения права собственности на квартиры в данном доме.

В связи с чем, не принимаются во внимание доводы жалобы ответчика о том, что ФГУП «Стрелецкое» не имело право на заключение договора об участии в реконструкции оранжереи под многоквартирный жилой дом, ввиду отсутствия согласия собственника на фактическое отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ФГУП «Стрелецкое» на праве хозяйственного ведения.

При нарушении прав Российской Федерации, связанного с отчуждением спорного недвижимого имущества, уполномоченный орган не лишен права обратиться к лицам, виновным в нарушении прав собственника данного объекта, о возмещении убытков.

Иные доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию с выводами районного суда, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи