Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2102/2019 ~ М-1461/2019 от 03.04.2019

Копия

2-2102/2019

УИД 63RS0045-01-2019-001907-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/19 по иску Филатовой Натальи Евгеньевны к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица Филатова Н.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать незаконным повторное решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара №101692 от 07.03.2019г., включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке период работы с 01.09.1993 по 31.08.1995г. в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары.

В обоснование иска ссылается на то, что 26.09.2018г. она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара №5214560 от 14.12.2018г., ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.09.1993 по 31.08.1995 в качестве классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары.

07.03.2019 повторным решением по тому же заявлению от 26.09.2018 г. период работы с 01.09.1993г. по 31.08.1995г. в качестве классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары уже не включены в специальный педагогический стаж.

Считает отказ во включении в специальный педагогический стаж вышеуказанного периода незаконным. О том, что планируется пересмотр решения по её заявлению, сообщено не было. Нарушены сроки принятия решения по заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В оспариваемый период она работала в качестве классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары. При этом фактически выполняла функции воспитателя, воспитателя школьной группы. Во вверенных двух классных коллективах, каждый в количестве 28 человек (на два класса 56 учащихся), осуществляла воспитательный процесс учеников указанных классов: изучала личности каждого ребенка, обучающегося в классе, его склонности, интересы, семейное окружение, жилищно-бытовые условия, следила за посещаемостью, за процессом обучения и успеваемостью, выявляла причины низкой успеваемости, организовывала их устранение, содействовала получению дополнительного музыкального образования в сотрудничестве с ДЭМХШД №1 г. Самары. Вела пропаганду здорового образа жизни, проводила физкультурно-массовые мероприятия, способствующие укреплению здоровья обучающихся в классе.

В указанный период должность вводилась в рамках эксперимента по программе «Освобожденный классный руководитель» в связи с переходом на индивидуальную личностно-ориентированную работу с детьми и на основании решения Коллегии Министерства образования России от 24.01.1991 года «О демократизации воспитательной деятельности в образовательных учреждениях Российской Федерации», письма МО РФ от 07.06.1991 года 8/2-4 «Об основных подходах к содержанию деятельности классного руководителя в новых условиях». В Музыкально-математической гимназии № 2 города Самары с 01.09.1993 была введена должность классного воспитателя. Согласно Письма Министерства образования Российской Федерации от 12 января 1993 года № 10/32-Г. ставка заработной платы, продолжительность рабочего времени и очередного отпуска этой категории работников устанавливается в порядке и на условиях, предусмотренных для воспитателей. Согласно письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03 декабря 2002 года в перечень учреждений, организаций и должностей, время работы, в которых насчитывается в педагогический стаж работников образования, включена должность «классного воспитателя».

В периоды с 01.09.1993г. по 31.08.1995г. в Музыкально-математической гимназии № 2 города Самары однообразия в наименовании должности «классный воспитатель» не было. Так в штатных расписаниях Музыкально-математической гимназии № 2 города Самары указанная должность отсутствует. Оплата по этой должности осуществлялась из ставок воспитателей группы продленного дня. Согласно карточке-справке Форма № 417 Филатова Наталья Евгеньевна числится воспитателем. Эти факты говорят о разночтениях в названии этих должностей.

Истица Филатова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск Филатовой Н.Е. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 26.09.2018г. Филатова Н.Е. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 14.12.2018г. №52/4560 в назначении досрочной страховой пенсии Филатовой Н.Е. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж 24 года 06 мес. 08 дней.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.03.2019г. №763166/18 в назначении досрочной страховой пенсии Филатовой Н.Е. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж 22 года 06 мес. 08 дней.

В специальный страховой стаж истицы не включен период работы: с 01.09.1993 по 31.08.1995г. в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары.

Суд признает отказ во включении данного периода в специальный страховой стаж Филатовой Н.Е. необоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки истица с 01.09.1993г. по настоящее время продолжает работать в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство введено Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее для назначении пенсии действовали Федеральный закон № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, Закон РФ «О государственных пенсиях РФ» от 20.11.1990 № 340-1. В указанных законах были предусмотрены пенсии за выслугу лет работникам образования, в каждом случае конкретный перечень должностей, работа в которых давала право на пенсию по выслуге лет, определялся подзаконным актом, постановлением Совета Министров.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ"О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что 01.09.1993г. истица принята на должность классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары (Приказ №158 от 01.09.1993г.), 01.09.1995г. переведена на должность учителя математики (Приказ №141праграф3 от 01.09.1995г.), что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.03.2019г. №763166/18 в специальный страховой стаж истицы не включен период работы: с 01.09.1993 по 31.08.1995г. в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, а работа учителем выполнялась на условиях почасовой оплаты труда, зачисление на штатную должность учителя отсутствует, что не соответствует основным условиям постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463.

В спорный период работы истца для оценки пенсионных прав граждан применялся список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, согласно которому поименованы должности: воспитатель, учитель, наименование учреждения: школы-детские сады.

Справкой, выданной МБОУ «Гимназия №2» г.о. Самара от 02.04.2019г. №5, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подтверждается, что Филатова Н.Е. работала в должности классного воспитателя в период с 01.10.1993г. по 31.08.1995г. С 01.10.1993г. (приказ от 04.10.1993г.) по 06.11.1993г. (приказ от 29.11.1993г. №244 пар.1) совмещала учебную работу в подготовительном отделении с почасовой оплатой 2 недельных часа математики. С 20.11.1993г. совмещала учебную работу (учитель математики) – 6 часов в неделю (приказ от 22.11.1993г. №234,пар.3). С 01.03.1995г. совмещала учебную работу (учитель математики) – 7 часов в неделю (приказ от 20.03.1995г. №64).

Согласно плану работы Музыкально-математической гимназии в должности классного воспитателя истица занималась организацией работы по обеспечению учебно-воспитательного процесса: оформление классных журналов, составление планов воспитательной работы, беседы в классах, установочные совещания с классными руководителями (кураторами) о воспитательной работе с классным коллективом, сбор сведений о родителях, внеклассные мероприятия по параллелям, семинары классных руководителей и хормейстеров, родительские собрания.

Характер работы истицы в оспариваемый периоды подтверждается копиями приказа № 26 по ММГ № 2 от 04.10.93. приказа по гимназии № 2 от 26.10.94 года, приказа №210 по ММГ № 2 от 14.12.94 года., планами работы гимназии, протоколами педагогических советов, страницами классных журналов, содержащими ведомости учета успеваемости и поведения учащихся, сведения о пропущенных уроках, сводные ведомости пропущенных уроков по четвертям.

Должностной инструкции классного воспитателя в Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары не существовало, наименование должности «классный руководитель» появилось в Приказе Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31 августа 1995 г. N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей».

Таким образом, суд установил, что истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары в период с 01.09.1993г. по 31.08.1995г., истица исполняла обязанности воспитателя, а данная должность в свою очередь предусмотрена указанным выше Списком.

Таким образом, период работы истицы с 01.09.1993 по 31.08.1995г. в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары необоснованно исключен ответчиком из специального педагогического стажа Филатовой Натальи Евгеньевны. Данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Учитывая изложенное, исковые требования Филатовой Натальи Евгеньевны подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    исковые    требования Филатовой Натальи Евгеньевны удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный педагогический стаж Филатовой Натальи Евгеньевны, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 по 31.08.1995г. в должности классного воспитателя Музыкально-математической гимназии № 2 г. Самары.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.04.2019г.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: В.Д. Минетдинова

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-2102/2019 (УИД 63RS0045-01-2019-001907-69) Промышленного районного суда г. Самары