Решение по делу № 2-2945/2013 ~ М-2727/2013 от 10.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

представителя процессуального истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

представителя материального истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска» Тимошичевой О.М., действующей на основании доверенности от 19 августа 2013 года, сроком действия до 31 декабря 2013 года (л.д. 22),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска» к Кинах о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах в интересах Российской Федерации, краевого государственного казенного учреждение «Центр занятости населения г.Ачинска» (далее по тексту - КГКУ ЦЗН) с иском к Кинах О.В. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, мотивируя свои требования тем, что 11 марта 2013 года между КГКУ ЦЗН и Кинах О.В. был заключен договор № 215 о предоставлении последней единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, в соответствии с которым Кинах О.В. была выплачена денежная сумма в размере руб. для организации предпринимательской деятельности. Согласно п. 2.1.4. заключенного договора, в течение трех месяцев с момента перечисления денежных средств на банковский лицевой счет Кинах О.В. обязана была представить в КГКУ ЦЗН копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи. В установленный срок и позднее копии необходимых документов Кинах О.В. предоставлены не были. В соответствии с п. 4.1. договора, в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, гражданин обязан возвратить полученные денежные средства в размере суммы, на которую получатель не представил подтверждающие документы. Письменное требование КГКУ ЦЗН о возврате денежных средств, направленное Кинах О.В., оставлено последней без ответа. денежные средства до настоящего времени не возвращены. Учитывая, что нецелевое использование бюджетных средств влечет причинение вреда интересам Российской Федерации, Ачинский межрайонный прокурор просит взыскать с Кинах О.В. в пользу КГКУ ЦЗН сумму выплаченной ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере руб. (л.д. 2-3).

Представитель истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца КГКУ ЦЗН Тимошичева О.М. в судебном заседании поддержала требования прокурора по аналогичным основаниям.

Ответчик Кинах О.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 19), в суд не явилась. Участвуя в проведении подготовки дела к судебному разбирательству Кинах О.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 21).

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1066 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Содействие занятости населению Красноярского края в 2013 году осуществляется в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года №429-п.

В соответствии с указанным Порядком, для получения единовременной финансовой помощи получатель представляет в центр занятости населения пакет документов, установленных в п. 2.2., в том числе заявление на предоставление единовременной финансовой помощи и бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения документов и проведения экспертизы бизнес-плана центр занятости населения принимает решение о предоставлении единовременной финансовой помощи или об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи (п.2.4.).

Единовременная финансовая помощь предоставляется получателю на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и получателем, в течение 10 дней с момента получения центром занятости населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану (п.2.5.).

В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (п. 3.1).

В случае невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет (п.4.1).

Если получатель не возвратил средства единовременной финансовой помощи в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (п.4.3).

Как установлено по делу, 11 марта 2013 года между КГКУ ЦЗН и Кинах О.В. был заключен договор № 215 о предоставлении последней единовременной финансовой помощи, согласно которому КГКУ ЦЗН обязался предоставить Кинах О.В. единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере руб., в том числе руб. в счет возмещения расходов Кинах О.В. по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7-13).

В соответствии с условиями указанного договора, Кинах О.В. приняла на себя обязательства в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее расходы по регистрации; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; не позднее 90 календарных дней с момента перечисления средств представить в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование средств.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, гражданин обязан возвратить единовременная финансовая помощь в краевой бюджет.

Платежным поручением № 271 от 21 марта 2013 года во исполнение данного договора КГКУ ЦЗН перечислено на лицевой банковский счет Кинах О.В. денежные средства в размере руб. (л.д.6).

Кинах О.В. по истечению 90 календарных дней не были представлены в КГКУ ЦЗН документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, в связи с чем 17 июня 2013 года в ее адрес было направлено напоминание о необходимости предоставления документов, либо возврате полученных денежных средств (л.д. 14).

До настоящего времени подтверждение исполнения Кинах О.В. обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 договора не произведено, денежные средства не возвращены.

Указанные обстоятельства подтвердила ответчик Кинах О.В. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, суд считает установленным, что Кинах О.В. не исполнены обязательства по договору от 11 марта 2013 года, в связи с чем на ответчика должна быть возложена ответственность, предусмотренная разделом 4 договора о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в полном размере.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым взыскать с Кинах О.В. в пользу КГБУ ЦЗН сумму выплаченной ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, за минусом руб. - возмещения расходов Кинах О.В. по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, в размере руб..

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с Кинах О.В. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск также подлежит взысканию госпошлина в размере руб., исходя из цены иска руб..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Кинах в пользу в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска»рублей.

Взыскать с в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А. Киняшова

согласовано