Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2013 ~ М-1311/2013 от 08.06.2013

 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре: Королевой О.А.,

с участием истца Михайлюк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлюк С. П. и Михайлюк Г. В. к администрации муниципального образования Амурского сельсовета о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлюк С.П. и Михайлюк Г.В. обратились в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной по <адрес>. Эта квартира расположена в двухквартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>. Данная квартира была предоставлена им совхозом «Амурский», в связи с тем, что они состояли в трудовых отношениях с совхозом, что подтверждается записями в трудовых книжках. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время их семья проживает в данной квартире, оплачивая все необходимые платежи по ее содержанию. Согласно акта приема-передачи жилого фонда ТОО «Амурское» от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе конкурсного управляющего ТОО «Амурское» и главного бухгалтера, с одной стороны, и Михайлюк С.П., с другой стороны, произвели прием-передачу <адрес> в безвозмездное пользование семье Михайлюк С.П. на основании завершения конкурсного производства ТОО «Амурское». Решив приватизировать данную квартиру, они обратились в администрацию Амурского сельсовета, где им был дан ответ, что <адрес> в муниципальную собственность администрации Амурского сельсовета не передавалась. МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО Белогорского района также указало на то, что данный дом в муниципальной собственности не значится и ранее не значился. Таким образом, МО Белогорского района и администрация Амурского сельсовета не имеет законных оснований распоряжаться вышеуказанным жилым помещением, в том числе передавать его в собственность граждан в порядке приватизации. В настоящее время ТОО «Амурское» не существует и единственным документом о предоставлении их семье указанного жилого помещения является акт приема-передачи жилого фонда ТОО «Амурское» им в безвозмездное пользование. В настоящее время им необходимо признать право собственности на указанное жилое помещение.

С учетом изложенного, просят суд признать жилое помещение – <адрес> в <адрес> общей долевой собственностью Михайлюк С. П. и Михайлюк Г. В..

В судебном заседании истица Михайлюк Г.В. поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в иске.

Соистец – Михайлюк С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Амурского сельсовета Белогорского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, с исковыми требованиями администрация Амурского сельсовета согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, – МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета, поскольку права и интересы комитета не нарушены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, - Управление Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес>. Как следует из технического паспорта на <адрес>, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ.Из пояснений истцов следует и подтверждается справкой администрации Амурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, что ранее спорный дом принадлежал ТОО «Амурское».Из исторической справки архивного отдела МО Белогорского района усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на станции Возжаевка образован совхоз «Амурский». ТОО «Амурское» Белогорского района Амурской области образовано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и решения № 222 малого Совета Белогорского районного Совета народных депутатов на базе совхоза «Амурский», входило в систему Минсельхоза. Постановлением главы администрации Белогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Амурское» ликвидировано.Из пояснений истцов Михайлюк Г.В. и Михайлюк С.П. следует, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что не оспаривается сторонами.Из пояснений истцов также следует, что они работали в совхозе «Амурский», и с разрешения директора совхоза их семья вселилась в данную квартиру, где она проживает до настоящего времени.Факт наличия между истцами и совхозом «Амурский» трудовых отношений подтверждается записями в их трудовых книжках, исследованных судом.Истцы проживают в данном жилом помещении до настоящего времени, производят необходимые платежи за пользование жилым помещением. Законность вселения и проживания Михайлюк Г.В. и Михайлюк С.П. в данном жилом помещении администрацией Амурского сельсовета, не оспаривается.На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с Законом от 21.12.01 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности. Учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала совхозу (государственному предприятию), который был упразднен, а его правопреемник ликвидирован, жилищный фонд совхоза «Амурский» подлежал передаче в муниципальную собственность.Судом установлено, что в муниципальной собственности <адрес> не числится, на балансе администрации Амурского сельсовета не стоит.

Из ответа МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района усматривается, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального образования Белогорского района не значится.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, находившаяся ранее в фонде государственного предприятия (совхоза) в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Судом установлено, что в спорной квартире проживают и зарегистрированы Михайлюк С. П. и Михайлюк Г. В.. Других зарегистрированных и проживающих лиц не значится.

Справкой МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО Белогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Михайлюк Г. В. и Михайлюк С. П. в приватизации жилья на территории Белогорского района не участвовали.

Согласно справке администрации Амурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Михайлюк Г.В. и Михайлюк С.П. на территории сельсовета участия в приватизации не принимали.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Михайлюк Г.В. и Михайлюк С.П. имеют право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеют возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Михайлюк С. П. и Михайлюк Г. В. к администрации Амурского сельсовета о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Михайлюк Г. В. и Михайлюк С. П. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: