Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-549/2020 от 29.04.2020

№ 5-549/2020

УИД 26RS0014-01-2020-001119-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2020 года                                                                         г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края                                    Сивцев С.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 главным государственным инспектором управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции Варавиным Е.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от 21.04.2020 следует, что Сергеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.04.2020 в 10 часов 40 минут при возникновении угрозы распространения заболевания СОVID-2019, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139), покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «а», «б» п. 3, подпунктов «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, передвигался на автомобиле по адресу: <адрес>, около <адрес>. Таким образом, Сергеев А.В. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1. ст.20.6.1. КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению, судьей установлено, что материал содержит только протокол об административном правонарушении и определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, материал представлен неполно, а именно в нем отсутствует документ, позволяющий суду установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности. В нем отсутствуют объяснение Сергеева А.В., оформленное на отдельном бланке, графа в протоколе об административном правонарушении также не заполнена. Материал не содержит сведений о привлечении Сергеева А.В. ранее к административной ответственности. Запись в соответствующей графе протокола об административном правонарушении о том, что Сергеев А.В. ранее не привлекался к административной ответственности по ст. ст.20.6.1. КоАП РФ, выполнена самим Сергеевым А.В., а не уполномоченным сотрудником, составившим протокол.

По мнению судьи, данные обстоятельства препятствуют рассмотрению материала по существу и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Одновременно с этим, согласно ч.1 ст.28.7. КоАП РФ (в редакции от 01.04.2020, с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 12.04.2020) в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1. настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно п.п. «а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако представленный материал фактически состоит только из протокола об административном правонарушении. Таким образом, административное расследование в данном случае уполномоченным должностным лицом не проводилось.

В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                                                                      ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░