Решение по делу № 12-51/2014 от 09.12.2014

Дело №12-51/2014

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2014 года                                с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Е.Г. Зинкова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя Межрегионального управления Росфиннадзора в Алтайском крае М.Н.Кораблева на постановление мирового судьи судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено по п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим контролером-ревизором отдела валютного контроля – Ш.Ю.Н., ООО «Эдельвейс» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно – ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ООО «Эдельвейс» в добровольном порядке не оплатило штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эдельвейс» прекращено по п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе руководитель Межрегионального управления Росфиннадзора в Алтайском крае М.Н.Кораблев просит отменить постановление мирового судьи, в связи с неправильным толкованием норм права; ООО «Эдельвейс» была предоставлена отсрочка по уплате штрафа сроком до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, срок для уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ начинается течение срока для привлечения ООО «Эдельвейс» к административной ответственности, который истекает ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в постановлении мирового судьи.

В судебное заседание руководитель Межрегионального управления Росфиннадзора в Алтайском крае М.Н.Кораблев не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ руководителем Межрегионального управления Росфиннадзора в Алтайском крае М.Н.Кораблевым вынесено постановление № о привлечении ООО «Эдельвейс» к административной ответственности по ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ надзорным органом удовлетворено ходатайство ООО «Эдельвейс» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки по уплате штрафа на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении постановления мировой судья пришел к выводу, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено ООО «Эдельвейс» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как установлено судом, постановление надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), следовательно, административный штраф должен быть уплачен ООО «Эдельвейс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Как следует из материалов дела, в рамках срока, установленного для уплаты административного штрафа в порядке исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Эдельвейс» обратилось с ходатайством о предоставлении рассрочки для исполнения постановления, определение о предоставлении рассрочки исполнения вынесено руководителем Межрегионального управления Росфиннадзора в Алтайском крае М.Н.Кораблевым ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока, установленного для уплаты административного штрафа в порядке исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня), в данном случае - с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату вопрос о предоставлении рассрочки разрешен не был.

При этом, в силу вышеуказанной нормы закона, предоставление надзорным органом отсрочки для уплаты штрафа – до ДД.ММ.ГГГГ, не влечет за собой приостановления либо перерыва срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а значит датой совершения административного правонарушения ООО «Эдельвейс», выразившееся в неуплате административного штрафа следует считать ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения ООО «Эдельвейс» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ в 24.00 часа.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения жалобы нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░