Решение по делу № 12-200/2017 от 17.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

<...>,

<...>, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Кузубова Н.А.

дело № 12-200

поступило 17 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

с участием адвоката Старковой Е.В., переводчика Шакирова А.К.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Исмоилова Шерзода Бахтиера угли,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2017 года гражданин Узбекистана Исмоилов Шерзод Бахтиер угли привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

От имени Исмоилова в вышестоящий суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления и исключении административного выдворения.

В заседании вышестоящего суда Исмоилов и его защитник адвокат Старкова Е.В. поддержали доводы жалобы, свидетель Головацкая М.В. пояснила, что проживает с Исмоиловым в гражданском браке, он помогает ей в содержании малолетних детей.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований к отмене или изменению постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что Исмоилов прибыл в Российскую Федерацию 18 мая 2017 года сроком до 16 августа 2017 года, однако по истечении указанного срока не выехал из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно привлек Исмоилова к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для отмены административного выдворения не имеется.

Административное выдворение за пределы РФ указано в части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного административного наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года № 4-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определение от 4 июня 2013 года № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В данном случае обстоятельств, которые служили бы основанием для отмены административного выдворения, не установлено.

Ссылки в жалобе на наличие у Исмоилова гражданской жены подлежат отклонению, поскольку наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (пункт 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О).

Пребывая ранее в Российской Федерации, Исмоилов неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 18.8 и части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, однако должных выводов для себя не сделал.

Нельзя п ринять во внимание и довод об отсутствии денежных средств.

Срок временного пребывания Исмоилова в России составлял всего три месяца, поэтому он должен был заблаговременно решить вопрос о финансировании своего выезда.

Таким образом, административное выдворение соразмерно совершенному правонарушению, поэтому оснований для освобождения Исмоилова от указанного наказания не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Исмоилова Шерзода Бахтиера угли оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова