Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-144/2019 от 17.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края
Кайшев Н.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении С.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2019 из Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу в Минераловодский городской суд поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 23.1. КРФ об АП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.26, частью 2 статьи 5.27, статьями 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.59, 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.11 - 6.14, 6.15, 6.16, 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.19, 7.24, 7.27, 7.28, частью 2 статьи 7.31, частью 2 статьи 8.28, частями 3 и 4 статьи 8.40, частью 3 статьи 9.1 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), статьями 9.13, 9.14, 10.5.1, 10.11, частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.15.1, частью 4 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.24, частью 4 статьи 12.2, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3, 4 - 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), статьей 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьей 12.35, частями 1 и 2 статьи 13.5, статьями 13.10, 13.11, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.14 - 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, частью 2 статьи 13.25, статьями 13.27, 13.28, 14.1, 14.1.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, частями 1, 2 и 4 статьи 14.25, статьей 14.27, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьями 14.35, 14.36, 14.37, 15.3 - 15.12, частью 11 статьи 15.23.1, статьей 15.26, частью 5 статьи 15.27, статьями 15.32, 15.33, частью 2 статьи 16.1, статьями 17.1 - 17.13, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, статьями 18.11 - 18.13, 19.1, частями 1, 3 и 4 статьи 19.3, частями 1 и 3 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 12 - 14 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.6.1, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1, частью 3 статьи 19.7.1, частью 2 статьи 19.8.1, статьями 19.9, 19.11 - 19.13, частями 1 и 2 статьи 19.19, статьями 19.20, 19.21, 19.23, 19.26, 19.28, 19.29, 19.30, 19.32, 20.2, 20.3, 20.5 - 20.7, частями 2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.13, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), статьями 20.25 - 20.29 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КРФ об АП и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст.23.1 КРФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что в определении от 14.12.2018 должностное лицо старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу А.А. определил возбудить дело об административном правонарушении и назначить административное расследование в отношении С.Г.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Как следует из представленного административного материала, документы, содержащиеся в нем получены в рамках рассмотрения материала проверки (КУСП ..............) по заявлению С.Г.

По итогам рассмотрения указанного заявления С.Г. старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу А.А. вынесено постановление от .............. об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этот же день, т.е. 14.12.2018 указанное должностное лицо определил возбудить дело об административном правонарушении и назначить административное расследование в отношении С.Г., о чем вынесено соответствующее определение.

После 14.12.2018 в рамках проведения административного расследования, составлены в один день – 23.12.2018, следующие документы: протокол о доставлении, рапорт о доставлении, протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не было проведено.

Таким образом, из материалов административного дела не усматривается, что для административного расследования требовались значительные временные затраты.

Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.205 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать для рассмотрения мировому судье г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края.

Судья Н.Е Кайшев