Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1926/2020 ~ М-586/2020 от 29.01.2020

Дело № 2 – 1926/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                       14 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре Лёгенькой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Доденковой Е.О., представителя истца Власовой ФИО13 ответчика Калайчевой ФИО14 представителя ответчика Тыжных ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени к Графовой ФИО16 Калайчевой ФИО17 Калайчевой ФИО18 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, к Графову ФИО19 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Графова ФИО20 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Графовой ФИО21 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДИО администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам Графовой ФИО22 Калайчевой ФИО23 Калайчевой ФИО24 с требованиями об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из жилого помещении по адресу: г<адрес> в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по адресу: г<адрес>, мотивируя тем, что на основании распоряжения Правительства РФ от 13.06.1999 № 929-р, жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. Заключением межведомственной комиссии от 21.11.2013 № 129 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, мкр. Лесной, д. 9 признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2014 № 31-рк «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, подлежащих сносу или реконструкции - до 01.01.2023. На основании типового договора социального найма жилого помещения от 01.10.2008 № № нанимателем спорного жилого помещения является Графова Т.А., в качестве членов семьи нанимателя в вышеуказанный договор социального найма включены: Калайчева ФИО25 (дочь), Калайчева ФИО26 (внучка). Актом обследования жилого помещения от 10.01.2020 по адресу: г. Тюмень, мкр. Лесной, д. 9, кв. 9, специалистами департамента установлено, что в жилом помещении проживают ответчики. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы ответчики. В целях обеспечения жилищных прав семьи Графовой ФИО27 Департаментом на основании муниципального контракта на поставку жилого помещения в муниципальную собственность города Тюмени приобретено трехкомнатное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Распоряжением Администрации города Тюмени от 16.12.2019 № 1081 «О соответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания» жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания. Технические характеристики предоставляемого жилого помещения соответствуют требованиям жилищного законодательства. Департаментом в адрес Графовой ФИО28. 17.12.2019 направлено уведомление № 44-08-6972/19 о предоставлении жилого помещения, в целях обеспечения явки в департамент для подачи заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке. На основании заявления Графовой ФИО29 от 23.12.2019 №44-10-429/19 о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилого дома Департаментом издан приказ от 24.12.2019 № 5440 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Тюмени по договору социального найма». Департаментом в адрес ответчиков 25.12.2019 направлено уведомление о необходимости явиться в департамент с целью заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, до настоящего времени ответчики не обращаются в Департамент с указанным заявлением. Отказ ответчиков переселиться в предоставляемое жилое помещение препятствует осуществлению сноса аварийного дома.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика был привлечен Графов ФИО30 к которому заявлены требования об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения из него ответчика без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что документы, подтверждающие законность вселения ответчика в спорное жилое помещение, отсутствуют, регистрацию ответчик в квартире не имеет.

Графов ФИО31 обратился в суд с встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Графовой ФИО32 с требованиями о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Графова ФИО34 и Графов ФИО35 заключили брак, т.е. он является членом семьи нанимателя в силу закона, он постоянно проживает со своей супругой Графовой ФИО33. по адресу: г. Тюмень, мкр. Лесной, д. 9 кв. 9, будучи вселенным в жилое помещение как член ее семьи, следовательно, в соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ является членом семьи Графовой ФИО36 и имеет равные с ней права. Согласно справке об инвалидности от 05.12.2019 Графову ФИО37 установлена бессрочно инвалидность первой группы по общему заболеванию, фактически он является «не ходячим», не в состоянии самостоятельно передвигаться, даже в инвалидном кресле. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ имеет льготную категорию № и по состоянию здоровья нуждается в проживании на нижнем этаже жилого помещения. 27.01.2020 в Комитет жилищных целевых программ Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени было направлено обращение о том, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом жилого дома, необходимо учесть состояние здоровья нанимателя жилого помещения Графовой ФИО38. и членов ее семьи, в том числе и Графова ФИО39 поскольку в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Полагает, что в данном случае, при решении вопроса об устранении препятствия в пользовании и распоряжении Департамента жилым помещением по адресу: <адрес> на первом этаже двухэтажного жилого дома путем выселения в предоставленное по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> на шестнадцатом этаже 16-ти этажного дома, Департаментом нарушаются конституционные права нанимателя жилого помещения Графовой ФИО40 и членов ее семьи.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Власова ФИО41. в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, с встречными исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик Графова ФИО42 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Тыжных О.М. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик Калайчева ФИО43 в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик (истец по встречному иску) Графов ФИО44. в судебное заседание не явился по уважительным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, а требования встречного иска являются обоснованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ от 13.06.1999 № 929-р жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Тюмени, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 7-8).

На основании типового договора социального найма жилого помещения от 01.10.2008 № нанимателем спорного жилого помещения является Графова ФИО45 в качестве членов семьи нанимателя в вышеуказанный договор социального найма включены: Калайчева ФИО46. (дочь), Калайчева ФИО47 (внучка) (л.д. 13-16).

Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Графова ФИО48. с 15.07.1993, Калайчева ФИО49 с 27.06.2003, Калайчева ФИО50 с 27.06.2003 (л.д. 18).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как следует из встречного искового заявления, пояснений ответчика Калайчевой Л.И. и представителя ответчика в судебном заседании, Графов ФИО51 и Графова ФИО52. состояли в браке и проживали совместно в спорной квартире до 1998 года, а после расторжения брака Графов ФИО53. выехал на другое место жительства в принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <адрес> и был снят с регистрационного учета в спорной квартире, однако в 2000 году супруги Графовы вновь стали проживать одной семьей и в 2003 году зарегистрировали брак, Графов ФИО54. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, где и проживает по настоящее время.

Указанные обстоятельства не противоречат другим исследованным в ходе рассмотрении дела доказательствам, в том числе подтверждаются: копией поквартирной карточки на спорное жилое помещение, согласно которой в квартире был зарегистрирован Графов ФИО55 с 24.01.1996 по 17.02.1999 (л.д. 18); копией свидетельства о заключении брака серии №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ между Графовым ФИО56 и Графовой ФИО57. был заключен брак (л.д. 62); выпиской из электронной амбулаторной карты № № на Графова ФИО58 (л.д. 89) и заключением врачебной комиссии от 20.01.2020 № 140, в которых указано место жительства Графова ФИО59 г. Тюмень, мкр. Лесной, 9-9; показаниями свидетеля Графовой ФИО60 подтвердившей, что с 2000 года по настоящее время ее отец Графов ФИО61 постоянно проживает в спорной квартире с Графовой ФИО62 одной семьей.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании было установлено и не опровергнуто, что Графов ФИО63 в 2000 году был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Графовой ФИО64 проживает с нанимателем совместно до настоящего времени, в связи с чем, Графов А.В. приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением по адресу: по адресу: г<адрес> поэтому его встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также установлено, что заключением межведомственной комиссии от 21.11.2013 № 129 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9-11).

Распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2014 № 31-рк «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, подлежащих сносу или реконструкции - до 01.01.2023 (л.д. 12).

Актом обследования жилого помещения от 10.01.2020 по адресу: <адрес> 9, специалистами Департамента установлено, что в жилом помещении проживают ответчики (л.д. 17).

В целях обеспечения жилищных прав семьи Графовой ФИО65 Департаментом на основании муниципального контракта на поставку жилого помещения в муниципальную собственность города Тюмени приобретено трехкомнатное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распоряжением Администрации города Тюмени от 16.12.2019 № 1081 «О соответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания» жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания (л.д. 22-23).

Департаментом в адрес Графовой ФИО66 17.12.2019 направлено уведомление № о предоставлении жилого помещения в целях обеспечения явки в Департамент для подачи заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке (л.д. 24-25).

На основании заявления Графовой ФИО67. от 23.12.2019 № о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилого дома (л.д. 26-27) Департаментом издан приказ от 24.12.2019 № 5440 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Тюмени по договору социального найма» (л.д. 28-29).

25.12.2019 в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости явиться в департамент с целью заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 30-31).

До настоящего времени договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключен, 27.01.2020 ответчик Графова ФИО68 направила в Департамент обращение по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом состояния ее здоровья и членов ее семьи (л.д. 65-66), однако, письмом от 03.02.2020 № 44-16-471/20 в предоставлении семье Графовых другого жилого помещения Департаментом отказано (л.д. 67-68).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно выписки из технического паспорта жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на 1 этаже двухэтажного жилого дома (л.д. 56).

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес> согласно выписки из ЕГРП состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на 16 этаже многоквартирного жилого дома (л.д. 19-21).

Суд полагает, что при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как установлено судом, супруг нанимателя Графов ФИО69 является инвалидом первой группы (л.д. 63), состоит на диспансерном учете с множеством диагнозов, в том числе с диагнозом: нижняя параплегия (паралич обеих нижних конечностей) (л.д. 89). По заключению врачебной комиссии от 20.01.2020 № 140 по состоянию здоровья Графов ФИО70 нуждается в проживании на нижнем этаже жилого помещения (л.д. 64).

Кроме того, из пояснений ответчика Калайчевой ФИО71 в судебном заседании следует, что ее дочь Калайчева ФИО72 в связи с онкологическим <данные изъяты> не может передвигаться, находится на стационарном лечении, что также подтверждается заключением <данные изъяты> согласно которого Калайчева ФИО73 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на стационарном лечении в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Свидетель ФИО74 в судебном заседании также подтвердила, что ее отец Графов ФИО75 с 2019 года является лежачим больным, не может передвигаться даже по квартире, племянница проходит лечение в связи с онкологическим заболеванием.

Таким образом, исследовав представленные доказательств порядке ст. 67 ГПК РФ суд пришел к выводу том, что, хотя предоставляемая ответчикам квартира по площади и количеству жилых комнат соответствует нормам действующего законодательства, однако, с учетом состояния здоровья ответчиков Графова ФИО76 и Калайчевой ФИО77 вселение в предоставляемое жилое помещение, расположенное на 16 этаже дома, приведет к ухудшению жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. При этом суд полагает, что при выселении ответчиков в другое жилое помещение истец обязан учитывать интересы ответчика Графова ФИО78 являющегося членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

При данных обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ДИО администрации г. Тюмени к Графовой ФИО80., Калайчевой ФИО79 Калайчевой ФИО81 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения с предоставлением другого жилого помещения по предложенному адресу, также как и не имеется правовых оснований для выселения ответчика Графова ФИО83 обладающего равными с нанимателем Графовой ФИО82 правами в отношении спорного жилого помещения, без предоставления ему другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░86 ░░░░░░░░░░ ░░░85, ░░░░░░░░░░ ░░░84 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░87 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░89 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░88

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░90 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19.05.2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░ 72RS0014-01-2020-000777-43