Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-163/2020 от 07.12.2020

дело № 5-163/2020

УИД: 28RS0019-01-2020-000943-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Серышево                                                08 декабря 2020 года

Судья Серышевского районного суда Амурской области Демяненко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Самойловой Галины Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Серышевский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Самойловой Галины Анатольевны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года, составленному помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району Молчановой А.В.: 03 декабря 2020 года в 10 часов 25 минут в магазине «Радуга», расположенном по адресу: с. Введеновка, ул. Центральная, д. 4, отсутствует журнал санитарной обработки помещения и журнал измерения температуры тела сотрудников, чем ИП Самойлова Г.А. нарушила распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» и Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Самойлова Г.А., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание в виде предупреждения, о том, что в магазине должны быть заведены журналы санитарной обработки помещения и измерения температуры тела сотрудников она не знала, до нее данную информацию никто не доводил. В настоящее время нарушения устранены журналы ведутся.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, поэтому административная ответственность по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ наступает не только за нарушение Правил поведения, утвержденных Правительством РФ, но и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

На территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области № 190 от 7 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

В силу действующего законодательства, индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из обстоятельств дела Самойлова Г.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе 19.02.2002 года, что подтверждается Свидетельством серии 28 № 000686669.

Из письменного объяснения Самойловой Г.А. следует, что она является индивидуальным предпринимателем и имеет в собственности магазин «Радуга», о том, что в магазине должны быть журналы санитарной обработки помещения и измерения температуры она не знала, ей никто об этом не говорил, лично до нее эту информацию никто не доводил. Она сама лично проводит дезинфекцию каждый день, моет полы и обрабатывает витрины.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях индивидуального предпринимателя Самойловой Г.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания Самойловой Г.А. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Самойловой Г.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Самойлову Галину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель – ОМВД России по Серышевскому району,

ИНН 2824001430, КПП 282401001

расчётный счёт 40101810000000010003

Банк получателя – Отделение Благовещенск г. Благовещенск

БИК 041012001,

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 10647151,

УИН 18880428200280969363.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Н.А. Демяненко