Решение по делу № 2-76/2013 ~ М-74/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-76/2013 года

РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                       24 июня 2013 года.

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ващенко В.А.,

при секретаре Ратушиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледерер Любови Александровны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

       Ледерер Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края от 03 апреля 2013 г. № 76 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику и включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование иска указывает, что она работала воспитателем в детском саду «Колосок» с 01.07.1987г. и работает по настоящее время.

В специальный стаж засчитан период работы в качестве воспитателя с 01.07.1987г. по 20.09.1987г., с 04.05.1989 по 15.06.1994г.(с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет), с 23.06.1994 по 11.09.1995г.- в качестве воспитателя: С 12.09.1995 по 03.01.1996, с 27.01.1996 по 31.08.1996г.- в качестве старшего воспитателя; С 01.09.1996 по 12.10.2008г., с 25.10.2008 по 31.03.2010г., с 02.04.2010 по 08.06.2010г., с 10.06.2010 по 11.03.2013г.- в качестве воспитателя.

Не засчитаны в специальный стаж работы периоды работы: С 21.09.1987 по 19.10.1987г.- в качестве кастелянши; с 20.10.1987 по 19.11.1987г., с 30.11.1987 по 22.12.1987г. - в качестве помощника воспитателя (очередной отпуск был дан из расчета за помощника воспитателя 10 дней, за воспитателя 7,8,9месяц 9 дней); с 23.12.1987 по 31.-03.1988г.. с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989г.- приказом не подтвержден перевод на работу в качестве воспитателя, лицевыми счетами, в которых значиться воспитатель. льготный стаж не подтверждается; с 20.11.1987 по 29.11.1987г., с 01.04.1988 по 30.04.1988г., с 01.03.1989 по 30.04.1989г., 16.06.1994 по 22.06.1994г.- учебные отпуска и отпуск без содержания; с 04.01.1996 по 26.01.1996г.-курсы переподготовки; с 13.10.2008 по 24.10.2008г.-курсы повышения квалификации; с 01.04.2010 г. по 09.06.2010г.-административный отпуск.

С этим решение она не согласна, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Баевском районе Алтайского края от 03.04.2013 г. № 76 об отказе ей в включении в педагогический стаж периодов с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок», незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баевском районе Алтайского края засчитать в ее стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок», обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе Алтайского края, включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с23.12.1987 по 31.03.1988г., с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989г. воспитателем в детском саде «Колосок».

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе в ее пользу понесенные по делу судебные расходы.

Истца Ледерер Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме в уточнении исковых требований просила суд, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Баевском районе Алтайского края от 03.04.2013 г. № 76 об отказе ей в включении в педагогический стаж периодов с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок», незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баевском районе Алтайского края засчитать в ее стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок», обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе Алтайского края, включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 23.12.1987 по 31.03.1988г., с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989г. воспитателем в детском саде «Колосок». Назначить пенсию с момента обращения с 11.03.2013 года.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в сумме 1200 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Баевском районе Алтайского края Кузнецова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласился в полном объеме.

Представитель третьего лица МКДОУ детский сад «Колосок» исковые требования истицы поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 11.03.2013 истца обратилась в Управление ПФР в Баевском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе от 03.04.2013 № 76 истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не зачтен период работы с 23.12.1987 по 31.03.1988г., с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989г. воспитателем в детском саде «Колосок» в должности воспитателя, так как приказам не подтвержден перевод на работу в качестве воспитателя, лицевыми счетами, в которых значится воспитатель, льготный стаж не подтверждается.

Стаж, исчисленный ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, составил 23 года 11 месяцев 14 дней.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 30.01.1986 г. принята в детский сад «Колосок» няней-уборщицей, 01.07.1987 г. переведена воспитателем по настоящее время. 11.12.1992 г. присвоен 9 разряд. 15.02.1996 г. присвоена вторая квалификационная категория воспитателя детского сада, 13.03.2000 года присвоена первая квалификационная категория воспитателя детского сада.

В судебном заседании установлено, что истец является педагогическим работником, работала в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность воспитателя, которую занимает истец, является должностью, дающей право на досрочное назначение пенсии. Данная должность была предусмотрена также списком учреждений, утвержденным

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

В период с 23.12.1987 по 31.03.1988г., с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989 г, который ответчиком в специальный трудовой стаж не засчитан, истца работала в качестве воспитателя в детском саде «Колосок».

Данный период не был засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж, поскольку приказам не подтвержден перевод на работу в качестве воспитателя, лицевыми счетами, в которых значится воспитатель, льготный стаж не подтверждается

Согласно справки МКДОУ «Колосок» № 5 от 18.04.2013 года в книге приказов за 1987-1991 года имеются приказы подтверждающие работу истицы в качестве воспитателя а именно о предоставлении очередного ежегодного отпуска в размере 36 рабочих дней. Архивной справкой архивного фонда администрации Баевского сельсовета Баевского района № 87 от 19.04.2013 года указывается что в лицевых счетах по заработной плате за период с декабря 1987 года по май 1989 года должность истицы указана как воспитатель. Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях МКДОУ «Колосок» истица занимала должность воспитателя с 01.07.1987 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 23.12.1987 по 31.03.1988г., с 01.05.1988 по 28.02.1989г., с 01.05.1989 по 03.05.1989 г подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку судом включен в специальный стаж период работы истца (1 год 1 месяц 10 дней), а ответчиком был засчитан и признан стаж 23 года 11 месяца 14 дней, то специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (11.03.2013 г.) составляет более 25 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В случае, если в данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предъявить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования Ледерер Л.А. удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ст. 94 ГПК РФ устанавливает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на проезд понесенные в связи с явкой в суд на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В качестве необходимых расходов суд признает расходы понесенные истицей за консультацию в размере 300 рублей и подготовку искового заявления в размере 700 рублей.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ледерер Любовь Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баевском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, об обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Баевском районе Алтайского края от 03.04.2013 г. № 76 об отказе Ледерер Любовь Алексндровне включении в педагогический стаж периодов с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баевском районе Алтайского края засчитать в стаж Ледерер Любовь Александровне, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 23.12.1987 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.05.1989 г. по 03.05.1989 г., в должности воспитателя в детском саде «Колосок».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края назначить досрочную трудовую пенсию с 11.03.2013 года с момента обращения

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Баевском районе Алтайского края в пользу Ледерер Любовь Александровны, уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей, 300 рублей расходы за консультацию, 700 рублей расходы за подготовку искового заявления, всего 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баевский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 29 июня 2013 года.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края      В.А.Ващенко

Копия верна        В.А.Ващенко