Решение по делу № 2-176/2019 от 15.02.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области                                       17 апреля 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Артюховой К.В.,

с участием

представителя истца Садово-огороднического товарищества «Строитель» - Тен В.В.,

представителя ответчика Муниципального образования городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой – Синегиной И.Ф., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управления в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Томской области Ляшенко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садово-огороднического товарищества «Строитель» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой, о снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Садово-огородническое товарищество «Строитель» (далее – СОТ «Строитель») в лице председателя Тен В.В. обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой, о снятии с кадастрового учета земельного участка, мотивируя требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ председателем СОТ «Строитель» был поставлен на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен СОТ «Строитель», в результате чего 281 земельный участок были зарегистрированы как единый объект, за одним кадастровым номером №. На сегодняшний день существует препятствие у членов товарищества в приватизации земельных участков и регистрации недвижимого имущества. При обращении в Федеральную кадастровую палату был получен ответ о невозможности снятия земельного участка с кадастрового учета, так как законом данный механизм не предусмотрен. Спорный земельный участок находится у СОТ «Строитель» в аренде у муниципального образования городской округ Стрежевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Истец просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду СОТ «Строитель» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца СОТ «Строитель» Тен В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой, Синегина И.Ф. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Томской области Ляшенко А.П., не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладатель спорного земельного участка отсутствует, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастровый учет, данному земельному участку присвоен кадастровый номер.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с приложениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе: самозащитой права и иными способами, предусмотренными законом.

П.10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке. По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч.1,2, 4 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект прекратил существование.

Вступивший в законную силу с 01 января 2017 года Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 определил особенности осуществления государственного кадастрового учета, а также случаи, в которых земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, снимается с государственного кадастрового учета.

В соответствии с п.33 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, как предусмотрено ст.27 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий Управления Росреестра при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 943.

Указанный пункт предусматривает возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными.

Согласно п. 21, 22 ст. 46 Устава городского округа Стрежевой, принятого решением Думы г. Стрежевого от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация городского округа осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном решением Думы городского округа; до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Постановлением главы Администрации города Стрежевого Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Комитет по управлению муниципальным имуществом города Стрежевого Томской области с основными функциями деятельности по управлению муниципальным имуществом. Комитет по управлению имуществом города Стрежевого Томской области является структурным подразделением Администрации города.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Стрежевого Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить в аренду СОТ «Строитель» земельные участки для садоводства, расположенные по адресу: , (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) общей площадью № га, в том числе участок № площадью га и участок № площадью га сроком на лет.

Согласно договору аренды земельного участка для садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель Муниципальное образование «», представленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом , сдал, а арендатор СОТ «Строитель» принял в пользование на условиях аренды земельные участки для садоводства, расположенный по адресу: , общей площадью га, в том числе участок № площадью га и участок № площадью га (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», государственная собственность не разграничена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером №, является преобразуемым, материалы дела не содержат.

Как следует из дела, данный земельный участок не прекратил свое существование и не относится к земельным участкам, которые носят временные сведения кадастрового учета.

Правовые основания для снятия указанного земельного участка во внесудебном порядке отсутствуют.

В силу ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой, исковые требования о снятии с кадастрового учета земельного участка обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Садово – огороднического товарищества «Строитель» о снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Данное решение является основанием для исключения сведений об указанном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                        Судья                                           Кураш Е.Н.

                                        Верно

                                        Судья                                           Кураш Е.Н.