Решение по делу № 2-1052/2020 ~ М-843/2020 от 15.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке )

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 декабря 2020 года                                                           <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                  Сунгурова Р.Г.

при секретаре судебного заседания          Черниковой В.А.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сейрановой Ш. А. к ПЖСК «Мегастрой» о возврате средств материнского капитала, восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, и обязании ГУ ПФР РФ по РД зачислить средства материнского капитала на лицевой счет Сейрановой Ш. А.

УСТАНОВИЛ:

Сейранова Ш. А. обратилась с иском к ПЖСК «Мегастрой» о возврате средств материнского капитала, восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, и обязании ГУ ПФР РФ по РД зачислить средства материнского капитала на лицевой счет Сейрановой Ш. А..

Свои требования истица в исковом заявлении обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Муслимовой С.Г. на основании решения Управление ОПФР по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК-3 №.

В силу части 1 статьи 3 Федеральным законом от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право нй дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

        женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

      мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ст. 3 Федеральным законом от 29.12.2006г. N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение - использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах(включая участие в жилищных, жилищностроительныхи жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

7 мая между Сейрановой Ш. А. и ПЖСК «Мегастрой» был подписан договор№ об участии строительстве жилого комплекса «Мегастрой», состоящего из многоквартирного 3-подъездного дома по адресу: <адрес>, район производственной базы МСУ-28, в соответствии с которым ПЖСК «Мегастрой» обязуется передать Сейрановой Ш. А. после ввода в эксплуатацию однокомнатную квартиру, блок (позиция) «6», состоящий из 3-х подъездов, подъезд №, этаж №, условный(строительный) номер квартиры на площадке №, проектной площадью с учетом площади балкона44,47 кв.м. Право собственности на данную квартиру, в соответствии с вышеупомянутым договором, переходит после полной выплаты всех взносов предусмотренных уставом и договором.

По условиям договора стоимость квартиры приобретаемой пайщиком, рассчитывается исходя из стоимости одного квадратного метра равной 24 500 рублей, что составляет1 089 515 (один миллион восемьдесят девять тысяч пятьсот пятнадцать) рублей.

В счет паевых взносов Сейрановой Ш.А. были внесены денежные средства в размере 453 026(четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублейза счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата материнского (семейного) капитала путем перечисления на расчетный счет ПЖСК «Мегастрой», что подтверждается соответствующим платежнымпоручением № от 27.06.2018г.

В связи с тяжелым материальным положением Сейранова Ш.А., не имея возможности погасить задолженность по уплате оставшейся части паевых взносов, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПЖСК «Мегастрой» с заявлением о добровольном выходе из членов Потребительского жилищно-строительного кооператива «Мегастрой», расторжении договора вступления в ПЖСК «Мегастрой» и возврате внесенных ею денежных средств в качестве паевых взносов, включая средства сертификата на материнский (семейный) капитал.

Ответчик ПЖСК «Мегастрой», в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что вопрос возврата члену кооператива части паевого взноса, внесенного за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не урегулирован нормативно, в связи с этим вернуть вышеуказанные средства не представляется возможным.

Федеральным законом от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение - использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1. статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов."

С учетом требований закона о том, что средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, а также с учетом факта оплаты части паевых взносов за счет средств материнского капитала, перечисленных на расчетный счет ПЖСК «Мегастрой» пенсионным органом, и в свою очередь исключения Сейрановой Ш.А. из членов ПЖСК «Мегастрой», считает, что средства материнского капитала должны быть возвращены пенсионному органу.

Согласно п. 7 ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" :

в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Поскольку Сейранова Ш.А. полностью распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, её право на дополнительные меры государственной поддержки было приращено с момента перечисления денежных средств на расчетный счет ПЖСК «Мегастрой», и в отношении неё закрыто дело в Пенсионном Фонде.

Как усматривается из "Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016г.) « Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала».

Кроме того, согласно пункта 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от 12.03.2014г. N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Фактически предоставленное право на получение мер государственной поддержки не реализовано, поскольку средства материнского (семейного) капитала были направлены на улучшение жилищных условий, но конечная цель по вышеописанным причинам достигнута не была.

На основании вышеизложенного просит обязать ПЖСК «Мегастрой» возвратить Управлению ОПФР по <адрес> в <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей путем перечисления на счет учета средств Отделения ПФР по <адрес>.

Восстановить Сейранову Ш. А. в правах на дополнительные меры государственной поддержки - использование средств материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств на счет Отделения ПФР по <адрес>.

В ходе судебного заседания Сейранова Ш.А., поддержав свои исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ПЖСК «Мегастрой» будуи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения исковых треований в судебное заседание не явились, согласно письменного ходатайства просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ГУ ПФР РФ по РД Камилов С.Р. не возражал против удовлетворения исковых требований Сейрановой Ш.А.

Суд, выслушав мнение явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 67 ГПК РФ «Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности».

Сейранова Ш.А. была принята пайщиком ПЖСК «Мегастрой» для участия в строительстве многоквартирного 3-подъездного дома по адресу: <адрес>, район производственной базы МСУ-28,

С учетом изложенного Отделением Пенсионного фонда РФ на расчетный счет ПЖСК «Мегастрой» произведено перечисление платежным поручением № от 27.06.2018г.денежные средств в размере 453.026 рублей на улучшение жилищных условий за счет средств МСК по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи со сложившимися семейными обстоятельствами истица Сейранова Ш.А. не может исполнять договор (уплачивать взносы) в ПЖСК «Мегастрой», в связи с чем договор был ею расторгнут.

Учитывая изложенное, просит восстановить ее в правах на получение средств материнского капитала.

Право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, поскольку средства материнского (семейного) капитала не израсходованы на цели, указанные в п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем право Сейрановой Ш.А. можно считать нереализованным.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно ч.1, ч. 2 п. 1 ст. 3 указанного закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.1 ст. 7 настоящего ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 10 от 29.12.2006г. ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Более того, аналогичные положения содержатся в п. 2 Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ предусмотрено, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Поскольку истец полностью распорядилась средствами материнского капитала, право Сейрановой Ш.А. на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено с момента перечисления денежных средств на расчетный счет Ответчика, в связи с чем в отношении нее закрыто дело в Пенсионном Фонде.

В соответствии с п. 3 ст. 7 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Между тем судом установлено, что истец с учетом расторжения договора как пайщика в ПЖСК при строительстве многоквартирного дома не использовала средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в полной мере, что само собой подразумевает нереализованность права Сейрановой Ш.А. на дополнительные меры государственной поддержки, исходя из чего ее требования о восстановлении ее в права на получение средств материнского капитала подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

Исковое заявление Сейрановой Ш. А. к ПЖСК «Мегастрой» возврате средств материнского капитала, восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, и обязании ГУ ПФР РФ по РД зачислить средства материнского капитала на лицевой счет Сейрановой Ш. А.      удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Потребительского жилищно-строительного кооператива «Мстрой» » в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

После поступления денежных средств в Государственное учреждение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> обязать Государственное учреждение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> восстановить Сейранову Ш. А. на получение средств материнского капитала и зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовую часть ее лицевого счета, как имеющую право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий                                                Р.<адрес>

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ