Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4198/2015 ~ М-3625/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-4198/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 октября 2015 года                  г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре – Весниной Ю.А.

рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Шпаченко А.Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на нарушение ответчиком его прав, как потребителя услуги почтовой связи, при отправке корреспонденции, в связи с несоответствием веса отправленной корреспонденции весу врученной, а также в связи с засылом отправленной корреспонденции до ее доставки адресату, просил суд взыскать с ФГУП «Почта России» в счет компенсации морального вреда в свою пользу 999999 рублей.

В ходе досудебной подготовки ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика представлены письменные возражения на иск, заявлено о несоблюдении досудебного порядка, а также указано на отсутствие у почтового отделения какого-либо документа по отправленной корреспонденции, поскольку квитанция об отправлении выдается отправителю, а уведомление направляется вместе с письмом получателю, и после заполнения данного уведомления возвращается отправителю. При указанных обстоятельствах почтовое отделение, без предъявления отправителем соответствующей квитанции не сможет проследить корреспонденцию и представить какие-либо доказательства. Указанное, по мнению ответчика, свидетельствует о грубом нарушении прав ответчика, при несоблюдении досудебного порядка, признанного в силу Закона обязательным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено предварительное судебное заседание.

Согласно ч.4 ст.152 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 2??, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В предварительное судебное заседание стороны, не явились, уведомлены о времени и дате его проведения надлежащим образом. Истцом в материалы дела представлены письменные дополнения к обоснованию иска, дополнительных доказательств не представлено.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Давая оценку доводам ответчика ФГУП «Почта России» о нарушении истцом требований действующего законодательства, установившего обязательный досудебный порядок, который не соблюден истцом, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Так, из исследованных в полном объеме судом материалов дела следует, что до обращения с данным иском в суд Шпаченко А.Н. к оператору почтовой связи претензию не предъявлял, о каких-либо нарушениях своих прав не заявлял.

Согласно статье 4 Федерального закона "О почтовой связи" от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно частям 3, 4 статьи 55 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Из содержания абзацев 1, 9 статьи 37 Федерального закона "О почтовой связи" следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Таким образом, реализация права пользователя услуг почтовой связи на обращение в суд обусловлена соблюдением претензионного порядка урегулирования спора с оператором почтовой связи.

При этом, согласно статье 2 названного закона под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Абзацем 1 статьи 19 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из системного толкования положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Федерального закона "О почтовой связи", пунктах 43 - 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, следует, что пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

Соответственно, установленный статьей 37 Федерального закона "О почтовой связи" обязательный досудебный порядок урегулирования спора с оператором почтовой связи обязателен для указанных лиц.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая, что документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, истцом Шпаченко А.Н. при обращении в суд, а также в ходе рассмотрения дела судом, не представлено, установленный законом претензионный порядок урегулирования спора истцом не соблюден, в связи с чем, суд полагает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по основанию, предусмотренному абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.152, 222, 224- 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Шпаченко А.Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя - оставить без рассмотрения.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с даты вынесения через Кировский районный суд г.Красноярска в Красноярский краевой суд.

Судья             Н.А. Макарова