Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4509/2021 от 19.10.2021

УИД: 73RS0№-50

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                            30ноября 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Глебов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>,не работающего,

установил:

в отношении ФИО2 в Железнодорожный районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, были извещены.Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в вину ФИО2 вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут он находился в пригородном зале железнодорожного вокзала станции Ульяновск – Центральный расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенные ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Его действия квалифицированы по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно пункту 3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Часть 2 ст.28.2 КоАП РФ содержит требования о том, что в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административномправонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Данные требования должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, не выполнены, а именно в протоколе отсутствует сведения о том, нарушение какой нормы ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» вменяются ФИО2

Таким образом протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, которое не позволяет полно и объективно рассмотреть дело по существу. Самостоятельно данные недостатки суд разрешать не вправе.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу которые их составили, возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению, и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

    производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                              А.Н. Глебов