Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2019 ~ М-325/2019 от 04.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года                                                                 г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                                      Гапеевцевой М.А.,

при секретаре                                                                   Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2019 по иску Администрации муниципального образования «Братский район» к Вдовину Сергею Владимировичу, Вдовиной Татьяне Сергеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с иском к Вдовину С.В., Вдовиной Т.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район». В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», в том числе и указанная квартира, передан в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения на основании договора безвозмездного пользования от **.**.**** ***.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: ..., на регистрационном учете состоят: Вдовин С.В. - с **.**.****, Вдовина Т.С. - с **.**.****.

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от **.**.**** данное жилое помещение было предоставлено под заселение Вдовину С.В., в качестве члена семьи нанимателя была указана Вдовина Т.С.

В данном жилом помещении ответчики не проживают с ноября 2015 года, квартирой не пользуются. Отсутствие ответчиков в жилом помещении подтверждается актами о не проживании от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. Выезд ответчиков является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам никем не чинились. Ответчики освободили спорное жилое помещение, забрав все принадлежащие им вещи, не проживают в указанной квартире с 2015 года, то есть длительное время, у них отсутствует заинтересованность в пользовании спорным жилым помещением, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимали.

Ввиду отсутствия ответчиков в жилом помещении по адресу: ..., Администрация Покоснинского сельского поселения была вынуждена принимать охранные действия к спорному жилью (заключен договор найма жилого помещения от **.**.****, заключен договор найма жилого помещения от **.**.****, заключен договор найма жилого помещения от **.**.****), поскольку Вдовин С.В. и Вдовина Т.С. не исполняют свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством (ст. 67 ЖК РФ): использование жилого помещения по назначению (для проживания); обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения. Данный факт подтверждается актом обследования жилого помещения от **.**.****.

Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует об их добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении является постоянным, а не временным, поэтому ответчики, отказавшись от своих прав на спорное жилое помещение, утратили право пользования им.

Снятие с регистрационного учета ответчиков необходимо для того, чтобы предоставить жилое помещение по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просил суд признать Вдовина С.В., Вдовину Т.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; расторгнуть с Вдовиным С.В., Вдовиной Т.С. договор социального найма жилого помещения от **.**.**** на жилое помещение по адресу: ...; снять Вдовина С.В., Вдовину Т.С. с регистрационного учета по адресу: ....

Представитель истца Администрации МО «Братский район» Белкина И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ответчики не проживают в спорной квартире с 2015 года, в связи с чем в целях сохранности жилого помещения Администрация Покоснинского сельского поселения вынуждена заключать договора найма указанного жилого помещения с другими гражданами, поскольку ответчики не следят за сохранностью жилого помещения. Вдовин С.В. проживает то в ... у своей матери, то в ... у своих дочерей, адрес его постоянного места жительства им неизвестен. Специалисты поселковой администрации в устном порядке обращались к ответчикам, чтобы они что-то решили с квартирой, следили за спорным жилым помещением, так как оно разрушается. Письменные уведомления и предупреждения по поводу надлежащего обращения с жилым помещением ответчикам не направлялись. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Вдовина Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что она с 2010 года проживает в ..., до этого с 2007 года она училась и проживала в .... Три года назад она хотела заселиться в спорную квартиру и жить в ней, но узнала, что в квартире по договору найма проживает другая женщина. Требовать ее выселения она не стала, попыток вселиться в квартиру не предпринимала. Она не возражает, чтобы ее сняли с регистрационного учета в спорной квартире, так как она действительно там не проживает, возвращаться в ... она не намерена, потому что в поселке нет работы. В спорном жилом помещении ее вещей нет, вселяться в квартиру она не собирается. Однако, она возражает против снятия с регистрационного учета ее отца Вдовина С.В., поскольку он не проживает в спорной квартире, так как является инвалидом и ему требуется посторонний уход. После смерти матери, в 2013 году она забрала отца к себе в .... Когда они уехали, спорная квартира была закрыта на замок, и за ней приглядывали ее бабушка с дедушкой. В настоящее время Вдовин С.В. проживает в ... со своей матерью в ее доме.

Ответчик Вдовин С.В. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся ответчика Вдовина С.В., представителя третьего лица МУ МВД России «Братское», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца Белкину И.И., ответчика Вдовину Т.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования *** от **.**.****, дополнительного соглашения от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.**** передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район», копиями договора безвозмездного пользования *** от **.**.****, дополнительного соглашения от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.****.

**.**.**** между Администрацией МО Покоснинского сельского поселения (наймодатель) и Вдовиным С.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ***, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, по адресу: ..., для проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: дочь Вдовина Т.С., **.**.**** года рождения.

Как следует из копии поквартирной карточки на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., состоят: Вдовина Т.С. с **.**.****, Вдовин С.В. с **.**.****.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Вдовин С.В., Вдовина Т.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживают длительное время, Вдовина Т.С. – с 2007 года, Вдовин С.В. – с 2013 года, что подтверждается пояснениями ответчика Вдовиной Т.С., выпиской из похозяйственной книги, копиями актов проверки факта проживания (не проживания) граждан от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, акта обследования жилого помещения от **.**.****.

В целях сохранности данного жилого помещения Администрацией Покоснинского сельского поселения **.**.**** был заключен договор найма жилого помещения с ФИО1 (сроком с **.**.**** по **.**.****), **.**.**** – договор найма жилого помещения с ФИО1 (сроком с **.**.**** по **.**.****), **.**.**** – договор найма жилого помещения с ФИО2 (сроком с **.**.**** по **.**.****).

Ответчик Вдовина Т.С. в судебном заседании не оспаривала факт ее непроживания в квартире, суду пояснила, что она действительно не проживает в спорном жилом помещении, возвращаться в ... и вселяться в квартиру она не собирается, не возражает, чтобы ее сняли с регистрационного учета.

Таким образом, ответчик Вдовина Т.С. добровольно выехала из спорного жилого помещения, мер ко вселению в квартиру не предпринимала, обязанности по договору социального найма не исполняет, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Братский район» о признании Вдовиной Т.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., расторжении с Вдовиной Т.С. договора социального найма указанного жилого помещения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация Вдовиной Т.С. в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Вдовина Т.С. признана судом утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., договор социального найма указанного жилого помещения с ней расторгнут, оснований для сохранения ее регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования в отношении ответчика Вдовина С.В., суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

По смыслу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации выезд гражданина на другое постоянное место жительства обусловлен отсутствием интереса данного гражданина к занимаемому жилому помещению и определяется намерением лица выехать на другое постоянное место жительства, то есть приобрести право пользования другим жилым помещением.

Наличие у ответчика Вдовина С.В. другого жилого помещения для постоянного проживания представленными по делу доказательствами не установлено. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно копии справки серии *** ответчик Вдовин С.В. является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно. Из пояснений ответчика Вдовиной Т.С. следует, что Вдовин С.В. не проживает в спорном жилом помещении, поскольку вследствие инвалидности нуждается в постоянном постороннем уходе.

Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика Вдовина С.В. из спорного жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

Суд считает, что указанные обстоятельства препятствуют произвольному снятию ответчика с регистрационного учета, поскольку он за неимением иного постоянного места жительства сохраняет интерес к спорному жилому помещению.

Согласно Закону РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Доказательств выезда ответчика на другое постоянное место жительства также истцом не представлено.

Отсутствие ответчика Вдовина С.В. на спорной жилой площади, само по себе не влечет прекращения его жилищных прав по спорному жилому помещению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что непроживание ответчика Вдовина С.В. в жилом помещении по месту регистрации является временным, вызвано уважительными и объективными причинами, то есть носит вынужденный характер, что не может расцениваться в качестве его отказа от права пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, признавая причины непроживания ответчика Вдовина С.В. в спорном жилом помещении уважительными, связанными с вынужденным характером отсутствия на спорной жилой площади, суд считает, что оснований для признания ответчика Вдовина С.В. утратившим право пользования жилым помещением и расторжения с ним договора социального найма жилого помещения не имеется.

Как следствие отказа в требованиях о расторжении с ответчиком Вдовиным С.В. договора социального найма жилого помещения, суд считает не подлежащим удовлетворению и требование истца о снятии его с регистрационного учета в спорной квартире.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Братский район» удовлетворить частично.

Признать Вдовину Татьяну Сергеевну, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Расторгнуть с Вдовиной Татьяной Сергеевной, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять Вдовину Татьяну Сергеевну, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Братский район» к Вдовину Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     М.А. Гапеевцева