Решение по делу № 2-7746/2016 ~ М-7062/2016 от 07.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой С. А. к ООО «Ленвита» в лице генерального директора Романовой Е.М., Управлению социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком, восстановлении срока на обращение за назначением пособия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Дубинина С.А. просила установить факт невыплаты ей пособия по уходу за ребенком Дубининым И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановить срок на обращение в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по РБ за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В обосновании исковых требований указала, что с сентября 2012 года она состояла в трудовых отношениях с ООО «Ленвита». При приеме на работу между ней и ООО «Ленвита» в лице генерального директора Романовой Е.М. был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок Дубинин И.И. После окончания отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ истец подала документы в ООО «Ленвита» на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, однако до настоящего времени страхователь фактически не произвел начисления и выплату пособия. Просит иск удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечены Управление социальной защиты населения по <адрес>.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила восстановить срок для обращения за назначением пособия по уходу за ребенком в целях обращения в органы социальной защиты населения по месту жительства, обязать орган социальной защиты населения выплатить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет со дня окончания отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста 1,5 лет в сумме 51265,91 руб.

Представитель Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> Устинова Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления социальной защиты населения по <адрес> по доверенности Дырхеев Д.Д-Н. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Ленвита» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Дубининой С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Дубинина С.А. с сентября <данные изъяты> состояла в трудовых отношениях с ООО «Ленвита». При приеме на работу между ней и ООО «Ленвита» в лице генерального директора Романовой Е.М. был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок Дубинин И.И. После окончания отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ истец подала документы в ООО «Ленвита» на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, однако до настоящего времени страхователь фактически не произвел начисления и выплату пособия.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу ст. 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. п. 1 и 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Возмещение средств из фонда социального страхования, является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального внесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица.

В соответствии с Письмом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-07-11/12-2451 "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей" в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Таким образом, решение о выплате пособия может быть принято территориальным органом самостоятельно, на основании анализа представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих обоснованность обращения и не зависит от признания работодателя прекратившим свою деятельность.

Согласно ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ лицензия ООО «Ленвита» утратила силу, однако ООО «Ленвита» не ликвидировано.

Таким образом, несмотря на то, что ООО «Ленвита» до настоящего времени не исключены из ЕГРЮЛ, тем не менее, имеются все признаки недействующего юридического лица, в связи с чем пособие подлежит взысканию с Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения», в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам следует отказать.

Решая вопрос о размере подлежащей взысканию задолженности по пособию, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае если в двухкалендарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страховогослучая (далее - расчетный период) либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с частью 3.1. статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневнойзаработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяетсяпутем деления суммы начисленного заработка за расчетный период, на числокалендарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в ДД.ММ.ГГГГ учетом районного коэффициента (20%) составлял-<данные изъяты>. За декабрь ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>- размер пособия за декабрь ДД.ММ.ГГГГ

Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в ДД.ММ.ГГГГ и по январь ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента (20%) составлял-<данные изъяты> руб. сумма пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента (20%) составил -<данные изъяты>. За февраль ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>.. За ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>

<данные изъяты>- размер пособия за март ДД.ММ.ГГГГ. Итого: <данные изъяты>

В соответствии с частью 5.2. статьи 14 Закона № 255-ФЗ в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваетсяпропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубининой С. А. к ООО «Ленвита» в лице генерального директора Романовой Е.М., Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком, восстановлении срока на обращение за назначением пособия удовлетворить.

Взыскать с Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в пользу Дубининой С. А. задолженность пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет со дня окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста 1,5 лет, в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.