Решение по делу № 12-19/2021 от 18.02.2021

№

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2021 года <адрес>

Судья Кизилюртовского районного суда РД Омарова З.К.,

При секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алюкаева Расула Абуталиббовича на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении него,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Алюкаев Расул Абуталибович признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права, Алюкаев Р.А., а также его представитель по доверенности Даудов Д.Б. обратились в суд с жалобами на указанно постановление.

Представитель Алюкаева Р.А. по доверенности Даудов Д.Б., ссылается на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом были допущены ряд нарушений, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не выяснены существенные для дела обстоятельства, в связи с чем, считает данное постановление не законным и подлежащим отмене. Суд фактически дал одностороннюю оценку доказательствам. По мнению суда, вина Алюкаева Р.А. нашла объективное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств.

Все вышеуказанные обстоятельства события правонарушения не были выяснены мировым судьей в ходе судебного разбирательства. Все сомнения по поводу конкретных обстоятельств дела и соответственно вины Алюкаева Р.А. остались не устранимыми.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица, что не было учтено мировым судьей при определении виновности Алюкаева Р.А. в совершении данного административного правонарушения.

Автор жалобы в судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия. Его представитель Даудов Д.Б. поддержал жалобу по указанным в нем основаниям и просил жалобу удовлетворить.

Выслушав представителя Даудова Д.Б., проверив материалы дела согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административных правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Квалифицируя действия Алюкаева Р. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №<адрес> не приняты во внимание следующие положения норм действующего законодательства РФ.

Согласно пунктам 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, чему сотрудник полиции ФИО6 не дал надлежащей оценки и не принял во внимание, что материалы дела, не содержат информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Указанное обстоятельство, с учетом необходимости применения специальных познаний, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Состав административного правонарушения по таким делам должны подтверждаться совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий, актом о проведении оперативно-розыскного мероприятия "Проверочная закупка", протоколом изъятия документов (предметов, материалов).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Алюкаевым Р.А. спиртосодержащей продукции, материалы дела не содержат, экспертиза содержимого бутылки в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не проводилась. Безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.

Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является принадлежность реализованной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой.

Помимо этого, согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Таким образом, все материалы дела были составлены с существенными процессуальными нарушениями, что влечет их недопустимость использования в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В данном случае считаю недоказанными обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Алюкаева Р.А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению– в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено выше указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алюкаев Расул Абуталибович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде штрафа размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей отменить, а жалобу Алюкаева Расула Абуталибовича удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Алюкаева Расула Абуталибовича прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено выше указанное постановление.

Судья Омарова З.К.