Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2012 ~ М-52/2012 от 25.04.2012

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Кабатовой С.О.,

с участием военнослужащего войсковой части № Арапова В.И., представителя командира войсковой части № капитана Манукяна С.Л.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Арапова об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанных с отказом в производстве дополнительных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Арапов обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит:

- обязать командира войсковой части № подготовить проект приказа о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с <дата> и направить на подпись Министру обороны РФ;

- обязать указанное должностное лицо подготовить проект приказа о выплате надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с <дата> и направить на подпись Министру обороны РФ.

В обоснование своего заявления Арапов дал объяснения, суть которых сводится к тому, что он проходит военную службу на должности начальника отдела хранения боеприпасов войсковой части №. С <дата> ему не выплачиваются надбавка за особые условия военной службы, а также надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Дополнительно Арапов указал, что его допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, ни кто не лишал. Поскольку он не относится к категориям военнослужащих, которым выплата указанных надбавок не положена, командиром войсковой части необоснованно нарушаются его права.

Представитель командира войсковой части № Манукян, не признавая требований заявителя, дал объяснения, суть которых сводиться к тому, что командир войсковой части № прав Арапова не нарушал. Выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы ему не положена, поскольку выплата указанной надбавки положена военнослужащим, исполнение обязанностей которых связано с руководством подразделениями, вместе с тем Арапов никаким подразделением не командует. По поводу выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, Манукян указал, что по номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск со сведениями, составляющими государственную тайну, утверждено три допуска, Арапов в указанный список не вошел.

Заслушав заявителя, представителя командира войсковой части №, изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Арапова подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Белогорского гарнизонного военного суда от <дата> на командующего войсками Восточного военного округа возложена обязанность отменить приказ от <дата> № в части досрочного увольнения Арапова с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Указанное решение вступило в законную силу и исполнено.

Как следует из решения <адрес> гарнизонного военного суда от <дата>, приказ командира войсковой части № от <дата> № в части зачисления Арапова в распоряжение командира признан незаконным и на указанное должностное лицо возложена обязанность его отменить. Указанное решение вступило в законную силу и исполнено.

Согласно справке командира войсковой части № от <дата> № Арапов занимает должность начальника отдела хранения боеприпасов.

В соответствии п. 18 ст. 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, а правила ее выплаты определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы.

Согласно Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, указанная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поскольку Арапов в установленном порядке от исполнения должностных обязанностей не освобожден, относится к категории военнослужащих выплата которым надбавки за особые условия военной службы положена, о чем указал представитель командира войсковой части № Манукян, занимающий такую же должность, суд приходит к выводу, что командиром войсковой части № необоснованно нарушаются права Арапова на получение указанной надбавки, а доводы представителя командования части об обратном, в том числе и о том, что Арапов должностных обязанностей не исполняет и в войсковой части № в настоящее время на должности начальника 1 отдела хранения боеприпасов находится двое военнослужащих, военный суд признает необоснованными.

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что денежное довольствие Арапову с января было выплачено без учета указанной надбавки, приказы по личному составу в настоящий момент подписывает Министр обороны РФ, суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность подготовить проект приказа об установлении Арапову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с <дата> и направить его на подпись Министру обороны РФ.

Что касается требования о возложении на командира войсковой части № обязанности по подготовке проекта приказа о выплате надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с <дата> и направлении ее на подпись министру обороны РФ, военный суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно справке командира войсковой части № от <дата> № Арапову с <дата> прекращена выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно выписке из номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск со сведениями, составляющими государственную тайну, в войсковой части 75055 допущено 3 начальника отделов хранений указанной части к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Как следует из справки о фактической осведомленности Арапова со сведениями, составляющими государственную тайну и копии карточки выдачи «Руководства для арсеналов, баз и складов», заявитель последний раз работал с секретными документами <дата>.

Как показала свидетель ФИО4 – начальник секретной части войсковой части № Арапов после указанного выше времени с секретными документами не работал. Также Арапова не приходил к ней с описью документов, находящихся у исполнителя (Форма № 7), для того чтобы получить для работы какие-либо документы, содержащие сведения состовляющие государственную тайну.

В соответствии п. 17 ст. 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную по контракту, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается ежемесячная надбавка в размере до 65 процентов оклада по воинской должности.

Поскольку представленная заявителем копия карточки выдачи «Руководства для арсеналов, баз и складов», не свидетельствует о работе на постоянной основе со сведениями, имеющими составляющими государственную тайну, а из имеющихся в материалах дела документы, а также показаний свидетеля ФИО4 можно сделать вывод о том, что Арапов после <дата>, со сведениями, составляющими государственную тайну, фактически не работал, не работает он с ними и в настоящий момент, в том числе с <дата>, при таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о необоснованности заявления в части оспаривания действий командира, связанных с невыплатой надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░