Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2019 ~ М-868/2019 от 17.05.2019

УИД 63RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, обратилась в суд с иском, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о включении в специальныйстаж периодовработы и назначении досрочной пенсии, в обоснование иска указав, что <дата>, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> ей было отказано из-за отсутствия педагогической деятельности в учреждениях <...>. В специальный стаж не включены периоды работы: <...> с <дата> по <дата>, так как запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица; <...> с <дата> по <дата> – ученический отпуск; <...> № с <дата> по <дата> – <дата>; <...> саду № с <дата> по <дата> – <дата>; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> – <дата>; <...> <дата> № с <дата> по <дата> – <дата>; работа в <дата> с <дата> по <дата> – <дата> страховой пенсии по старости, поскольку ее стаж педагогической деятельности с зачетом данных периодов составляет <дата>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, также доводы заявленного иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, определено, что периоды выполнявшейся до <дата>, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Так, вышеуказанными Списками предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: музыкальный руководитель, работающий в детских садах; учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах.

<дата> истец ФИО3, обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа педагогической деятельности <дата> в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии, из-за отсутствия документального подтверждения <...>

Пенсионным органом в специальный стаж истца не включены периоды ее работы: в должности пионервожатой пионерского лагеря «Ромашка», с <дата> по <дата>; в <...> № <...> <дата> по <дата> – ученический отпуск; в должности <...> № <...> <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата>; в должности <...> в <...> № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности учителя <...> № с <дата> по <дата>; в <...> № в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии со ст. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, она работала в должности <...> <...> с <дата> по <дата>; в <...> <...> с <дата> по <дата>; <...> № <...> <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; <...> № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <...> № с <дата> по <дата>; в <...> № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

<...> № <...> с <дата> по <дата>, в период которого истец находилась в <...>.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из того, что находясь в учебном оплачиваемом отпуске и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения его в учебных отпусках, суд полагает подлежащими зачету в специальный стаж периода нахождения истца в ученическом отпуске с <дата> по <дата>.

Пенсионным фондом на зачтен в специальный стаж педагогической деятельности с <дата> по <дата> – период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствиис пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что в соответствии с Приказом № от <дата> ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации в период с <дата> по <дата>, который подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии.

Кроме того, работа в должностях, дающих на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <...><...> ФИО7 и ФИО8, которые показали, что истец работала в должностях <...>

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО3, она работала в должности пионервожатой пионерского лагеря «Ромашка», с <дата> по <дата>, и данный период подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Представленные в пенсионный орган копия трудовой книжки, документы выданные работодателями, архивные справки, подтверждают право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, что также подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях, справкой о переименовании средней школы.

Таким образом, в спорные периоды истец ФИО3 работала в должностях музыкального руководителя, учителя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Оснований для отказа в удовлетворении требований истца, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что специальный стаж истца составил <дата> а, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы судом специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составляет более 25 лет, пенсия подлежит назначению истцу в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, то есть с <дата>, а решение пенсионного органа в данной части суд полагает незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░.░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░> №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <...> № ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ <...> № ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> № ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░ ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.