Постановление по делу № 5-141/2018 от 19.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    27 сентября 2018 года                                              с. Черный Яр Астраханской области

                 пл. Ленина, д. 16

    Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зволинского В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

    Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зволинского Владимира Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, женатого, с высшим образованием, на иждивении никого не имеющего, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Зволинский В.В. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 19 мая 2018 года трудового договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно 25 мая 2018 года из с. Черный Яр Астраханской области направил в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление без описи вложения. Тем самым, глава КФХ Зволинский В.В. 25 мая 2018 года нарушил требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 6 приложения №13 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утвержденного действующим на момент совершения правонарушения приказом ФМС России №147 от 28 июня 2010 года.

В судебном заседании глава КФХ Зволинский В.В. свою вину признал полностью, просил применить к нему наиболее мягкое наказание.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказам Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 года № 147, действовавшим на момент совершения вменяемого Зволинскому В.В. административного правонарушения, утверждены Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также Порядок предоставления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, предусматривающий обязанность организации в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Согласно п. 6 приложения № 13 к данному приказу, уведомление о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления миграционного органа о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 22 августа 2018 года глава КФХ Зволинский В.В. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 19 мая 2018 трудового договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО1У в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Уведомление было направлено 25 мая 2018 почтовым отправлением с нарушением установленного порядка без описи вложения.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 22 августа 2018 года в отношении главы КФХ Зволинского В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность главы КФХ Зволинского В.В. в совершении указанного административного правонарушения, наряду с его показаниями в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: рапортом начальника УВМ УМВД России по Астраханской области Веселовского А.А.; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 338 от 26 июля 2018 года; выпиской из ЕГРИП по состоянию на 26 июля 2018 года; уведомлениями о заключении трудового договора с иностранным гражданином и копией почтового уведомления о вручении почтового отправления; протоколом 30 ОИК № 017306 об административном правонарушении от 22 августа 2018 года.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом и подтверждают в своей совокупности наличие у главы КФХ Зволинского В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение данные доказательства суд не усматривает.

В связи с изложенным, действия главы КФХ Зволинского В.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности Зволинского В.В.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить главе КФХ Зволинскому В.В. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренный санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, ч. 3 ст. 18.15, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Зволинского Владимира Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на сорок пять суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                                    Н.Ш. Джумалиев