Решение по делу № 2-2777/2013 ~ М-2615/2013 от 11.10.2013

Дело №2-2777/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Духаниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Румянцевой Е.П. о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области незаконными, признании недействительным состава сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок, аннулировании сведений из реестра государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Румянцева Е.П. обратилась в суд с жалобой о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области незаконными, признании недействительным состава сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок, аннулировании сведений из реестра государственного кадастра недвижимости, указав, что ей ДД.ММ.ГГГГ по договору купли- продажи был приобретен у ФИО5 земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, владение №, с кадастровым номером №. Назначение объекта: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ заявителем была получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок в УФСГРКиК по Московской области на вышеуказанный земельный участок, в которой было указано что земельный участок расположенный по адресу <адрес>, владение №, зарегистрирован с кадастровым номером № и общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность Румянцевой Е.П. под № от ДД.ММ.ГГГГ и какие-либо правопритязания отсутствуют. Однако в тоже время одновременно ей выдали другую выписку на этот же земельный участок, в которой было указано что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, владение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрирован на Теплякову Т.Е. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и этому же земельному участку присвоен кадастровый номер №. Назначение объекта: земли населенных пунктов, дачное строительство. Каким образом было возможно присвоение одному и тому же земельному участку двух разных кадастровых номеров не понятно и никто не дал на это разумного пояснения, а лишь было предложено оспорить присвоение кадастрового номера № по договору аренды земельного участка, так как данный договор аренды давно уже был расторгнут и никаких ограничений на момент покупки вышеуказанного земельного участка заявителя не было.

Просит признать, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по присвоению земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастрового номера № и внесению сведений в ГКН относительно данного земельного участка незаконными, признать недействительными состав сведений ГКН на земельный участок с кадастровым №, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области аннулировать из реестра ГКН сведения о присвоении кадастрового номера № земельному участку по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и совершить установленные законом действия по информационному взаимодействию по ведению государственного кадастра недвижимости.

    Заявитель Румянцева Е.П. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в прошлом судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области может аннулировать запись в государственном реестре только на основании решения суда. Когда ставили на учет земельный участок с кадастровым номером № его границы не были закоординированы, а когда ставили на учет земельный участок с кадастровым номером № его границы закоординировали, но они не видели что он накладывается на земельный участок заявителя. Участок с кадастровым номером № был поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ году, затем в ДД.ММ.ГГГГ году Администрация города сдает в аренду земельный участок с кадастровым номером № и его координирует. По факту Администрация города предоставила в аренду земельный участок, который был уже в собственности.

В судебном заседании представитель УФСГРКиК по Московской области против удовлетворения требований в части признания незаконными действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области возражала, против удовлетворения требований в остальной части не возражала.

Теплякова Т.Е. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть без своего участия.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 38-40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п.2 и п.3 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2011 г. N 144, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости: при постановке на государственный кадастровый учет; при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке.

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости", постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Кадастровый учет в связи с изменением любых сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено, что Румянцевой Е.П. на основании на основании договора купли-продажи земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (л.д.№).

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру № (л.д№).

На основании постановления Главы городского округа Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № согласован акт о согласовании основных принятых решений технических условий на присоединение земельного участка для дачного строительства площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> источникам снабжении, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный и Тепляковой Т.Е. заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Теплякова Т.Е. зарегистрировала указанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером № в УФСГРКиК по <адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Теплякова Т.Е. и Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный досрочно расторгли договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Как видно из плана земельного участка, выполненного <данные изъяты>», земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> накладывается на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, владение №.

Поскольку установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий заявителю, поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка с кадастровым номером №, а кадастровые границы участка накладываются на границы ранее постановленного на учет земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части признания недействительным состава сведений ГКН на земельный участок с кадастровым номером № и обязания ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области аннулировать из реестра ГКН сведений о присвоении указанного кадастрового номера.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В связи с вышеизложенным, суд не находит требования Румянцевой Е.П. о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по присвоению земельному участка кадастрового номера № и внесению сведений в ГКН незаконными поскольку, поскольку ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вносила соответствующие сведения на основании постановления главы городского округа Железнодорожный, кроме того, в силу того, что границы земельного участок Румянцевой Е.П. не были внесены в ГКН на основании соответствующего заявления, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не могла обнаружить наложение границ земельных участков, а в связи с чем, вину ФКП в данной ситуации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Румянцевой Е.П. о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области незаконными, признании недействительным состава сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок, аннулировании сведений из реестра государственного кадастра недвижимости – удовлетворить частично.

Признать недействительными состав сведений ГКН на земельный участок по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области аннулировать из реестра ГКН сведения о присвоении кадастрового номера № земельному участку по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и совершить установленные законом действия по информационному взаимодействию по ведению государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении жалобы Румянцевой Е.П. в части признания действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по присвоению земельному участку по адресу: <адрес>, владение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастрового номера № незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня его принятия судом в окончательной форме.

Федеральный судья     С.Д. Двуреченских

Решение суда принято в окончательной форме 31 октября 2013 года.