Решение по делу № 2-384/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-384/2019

УИД 19RS0011-01-2019-000612-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия                                 29 апреля 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балашова Василия Николаевича к администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Балашовой Лидии Сергеевне, Балашову Антону Александровичу, Кузнецовой Марине Сергеевне о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Балашов В.Н. обратился в суд с иском к администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - Сапоговский сельсовет) о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... В, общей площадью *** в реконструированном состоянии.

Определением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Балашова Л.С., Балашов А.А., Кузнецова М.С.

В судебном заседании истец Балашов В.Н., представитель истца Букреева Л.И., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования уточнили, суду пояснили, что истец с *** года зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: ... В. В данном жилом помещении без разрешительной документации он с соблюдением строительных и санитарных норм и правил произвел реконструкцию – возвёл холодную пристройку помещения к занимаемой квартире, а также осуществил перепланировку помещения – возвёл стену. Однако ввод пристройки в эксплуатацию в установленном порядке произведён не был, акт приёмочной комиссии по завершении перепланировки помещения не издавался, что препятствует в настоящее время приватизации жилого помещения. Сохранение квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обращался в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, однако такое разрешение уполномоченным органом выдано не было. Просили суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: ..., кв. В, и признать за истцом право собственности на данную квартиру, общей площадью ***, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Ответчики Балашова Л.С., Балашов А.А., Кузнецова М.С., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Балашов Д.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От главы администрации Сапоговского сельсовета Данилова Ю.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав в отзыве на исковое заявление также об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Балашов В.Н. с *** и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: ... В. *** между ним и администрацией Сапоговского сельсовета заключён договор о безвозмездной передаче жилья в собственность.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости – квартиры по адресу: ..., кв. В (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ***).

Из пояснений истца и его представителя следует, что в результате проведённой реконструкции ввод в эксплуатацию пристройки к жилому помещению в установленном порядке произведён не был, акт приёмочной комиссии по завершении перепланировки помещения не издавался, что препятствует приватизации жилого помещения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом без соответствующего разрешения произведена реконструкция квартиры и без согласования с органом местного самоуправления - перепланировка жилого помещения по указанному выше адресу, что и явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Статьей 28 ЖК РФ регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Стороной истца не оспаривается отсутствие требуемого разрешения и согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения на проведение реконструкции и перепланировки объекта недвижимости.

Из представленного в материалы дела заключения Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» от *** следует, что при выполнении в квартире по адресу: ..., кв. В, реконструкции (возведении холодной пристройки к квартире) и перепланировки жилого помещения (возведении стены) соблюдены требования строительных норм и правил по инсоляции, естественному освещению, площади, высоте и отоплению помещений. Реконструированный (с элементами перепланировки) жилой дом соответствует требованиям градостроительных норм и правил, находится в работоспособном состоянии, не создаёт угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Работы по реконструкции жилого дома и перепланировке жилого помещения произведены с соблюдением требований строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Несущая способность конструктивных элементов жилого дома не нарушена.

После проведения реконструкции общая площадь спорной квартиры по указанному выше адресу согласно заключению составляет ***

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При таких обстоятельствах, самовольная реконструкция и перепланировка жилого помещения не могут являться препятствием к осуществлению нанимателем жилого помещения своего права на приватизацию спорного жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что третьи лица правопритязаний на жилое помещение не имеют, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. Квартира, расположенная по адресу: ..., кв. В, общей площадью ***, может быть сохранена в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Исковые требования о признании за истцом права собственности на данную квартиру, общей площадью 104,6 кв.м, в реконструированном и перепланированном состоянии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балашова Василия Николаевича к администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Балашовой Лидии Сергеевне, Балашову Антону Александровичу, Кузнецовой Марине Сергеевне о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за Балашовым Василием Николаевичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью ***, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий                                                                   А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 06 мая 2019 года.

Председательствующий                                                                  А.О. Буцких