Решение по делу № 2-723/2013 ~ М-774/2013 от 12.09.2013

Дело № 2 – 723 / 2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Шубиной Ю.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 1 статьи Попова С.И. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Попов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с января по ноябрь 2012 года и с января по август 2013 года. Заявитель требует взыскать с ответчика выплату за указанный период, а также обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» производить компенсацию за найм жилого помещения в дальнейшем.

Одновременно Попов просил суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Попова подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Попов проходит военную службу по контракту в войсковой части №, от военного ведомства жилым помещением не обеспечен и в соответствии с заключенными договорами найма с 1 января по 30 ноября 2012 года и с 1 января 2013 года по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Приказами командира войсковой части № Попову установлена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года по 3600 рублей ежемесячно.

Несмотря на это ответчиком отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения в связи с исключением Попова из списка военнослужащих, получающих денежную компенсацию за найм жилья до улучшения жилищных условий.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 ноября 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 ноября 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Попова, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, издал приказы о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года по 3600 рублей ежемесячно.

Неисполнение ответчиком решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения неправомерно, так как согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за найм жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а также необходимость наличия Попова в списках военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений законом не предусмотрено.

Исследованные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что заявленное Поповым требование о денежной компенсации за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года на общую сумму 68 400 рублей (3600 рублей х 19 месяцев) обосновано и подлежит удовлетворению.

Ссылку ответчика на то, что командир войсковой части № приказ о выплате заявителю оспариваемой компенсации издал в нарушение п.12 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ №235 от 2005 года, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2013 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднайм жилья за предыдущие годы.

Вместе с тем, требование Попова о выплате ему ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» компенсации за найм жилого помещения в дальнейшем суд находит не подлежащим удовлетворению как не основанное на нормах материального права, так как нарушение прав заявителя доказано лишь за обозреваемый период, а условия прохождения им военной службы могут измениться.

Кроме того, действие законной силы решения суда имеет объективные и субъективные пределы и не распространяется на факты и правоотношения, не бывшие предметом рассмотрения. Согласно ст.258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме нарушенные права и свободы гражданина. Таким образом, если права заявителя нарушены не были, суд не может обязать ответчика произвести какие-либо действия по восстановлению прав.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Попова С.И. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года, удовлетворить частично.

Действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Попову С.И. денежной компенсации за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Попова С.И.:

-    68 400 (шестьдесят восемь тысяч четыреста) рублей – денежную компенсацию за найм жилого помещения за январь – ноябрь 2012 года и за январь – август 2013 года,

-    150 (сто пятьдесят) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований Попова С.И. о выплате полагающейся ему компенсации за найм жилого помещения в дальнейшем и о взыскании 50 (пятидесяти) рублей в счет возмещения судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу                     

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания                        

Шубина Ю.А.