Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1261/2022 ~ М-675/2022 от 05.03.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-29

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, для назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указал, что при обращении в ГУ - ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением ОПФ от 17.12.2021г. № *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда, а именно были исключен период работы с <дата> по 11.09.1992г.г. в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт», поскольку нет подтверждения занятости полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей. Нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Документально подтвержденный специальный стаж по Списку № *** на дату обращения 17.09.2021г. за назначением досрочной пенсии составлял 09 лет 24 дня. С данным решением истец не согласен, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. Согласно записям в трудовой книжке <дата> он был принят слесарем-ремонтником 4 разряда в трест «Татхимремонт» и работал до 11.09.1992г. 11.09.1992г. уволен в порядке перевода в п/о «Пластик» по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФС. В спорный период работы он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, На указанной работе был занят полный рабочий день и на другие работы не отвлекался. Просит суд, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с <дата> по 31.12.1991г.г. в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 17.09.2021г.

В судебном заседании ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Ответчик представитель ОПФР по Самарской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении заседания Комиссии № *** от 17.12.2021г.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № *** "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих Право на льготное пенсионное обеспечение".

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> применяется Список № ***, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № *** "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от <дата> № *** "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиям труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № ***н).

В п. 4 Правил также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 19.10.1987г. был принят слесарем-ремонтником 4 разряда в трест «Татхимремонт» и работал до 11.09.1992г.

С 11.09.1992г. истец уволен в порядке перевода в п/о «Пластик» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР., что подтверждается записью в трудовой книжке АЕ-III№ *** выданной 26.07.1984г., архивной справкой городского архива Администрации г. Сызрани от 09.03.2004г..

17.09.2021г. истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением от 17.12.2021г. № *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда.

Документально подтвержденный специальный стаж по Списку № *** на дату обращения 17.09.2021г. за назначением досрочной пенсии по ст. 30 ч.2 п.1 Закона №400-ФЗ составляет 09 лет 24 дня.

В специальный стаж по Списку № *** не был включен период работы с <дата> по 11.09.1992г.г. в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт», поскольку не было подтверждения занятости полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей. Нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Суд считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в специальный стаж работы период с <дата> по 31.12.1991г.г. в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт» по следующим основаниям.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от <дата> № ***н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № ***н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона ФИО4 от <дата> «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства ФИО4 (ст. 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от <дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона ФИО4 от <дата> (до <дата>) к периодам работы, предусмотренной Списками № *** и № ***, утвержденными постановлением ФИО2 от <дата> № ***, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после <дата> применяется Список № ***, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № ***.

Из архивной справки городского архива Администрации г. Сызрани № *** от 09.03.2004г. следует, что в расчетных ведомостях по начислению зарплаты работникам Сызранского участка треста «Татхимремонт» за 1988 год ФИО3 значится слесарем ремонтником 3 разряда, за 1989 год - слесарем 3 разряда, за 1990 год - слесарем 4 разряда; за 1991 год - слесарем 4 разряда, ему начислялась зарплата за полный рабочий период, за исключение следующих месяцев: январь 1988г. - 16 р.д., март 1990г. - 20 р.д., октябрь 1988г. - 10 р.д., март 1989г. - 19 р.д., май 1989г. - 13 р.д., март 1990г. - 19 р.д., март 1991г. - 19 р.д., май 1991г. - 18 р.д., ноябрь 1991г. - 15 р.д. Основание отпуск.

Из справки выданной Комитетом по управлению государственным имуществом ГП «Химремонт» от 07.06.1993г. следует что, с <дата> по 11.09.1992г.г. работал слесарем - ремонтником 4 разряда по ремонту и обслуживанию технологического оборудования литьевого производства в литьевом цехе № *** производства изделий из пластических масс горячим способом. На указанной работе был занят полный рабочий день и на другие работы не отвлекался.

Из исторической справки № ***-С от 19.10.2021г. выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань следует, что в документах архивного фонда № *** «Государственного предприятие «Химремонт» имеются следующие сведения о переименовании и реорганизации предприятия:

с 1988 по 31.12.1988г.г. – Сызранский участок (участок № ***) РСМУ № *** треста «Татхимремонт;

с <дата> по 24.11.1992г.<адрес> хозрасчетный участок № *** РСМУ № *** треста «Татхимремонт»;

с <дата> по 08.01.1997г.г. – Государственное предприятие «Химремонт» (Свидетельство № *** и Решение Государственного Комитета имущественных отношений Самарской области от 16.11.1992г.).

В соответствии с п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> № ***н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Такие справки, уточняющие характер работы ФИО3 были предоставлены и приобщены к материалам дела.

Таким образом, трудовая деятельность истца в качестве слесарем-ремонтником 4 разряда в трест «Татхимремонт» с <дата> по 31.12.1991г.г. проходила в тяжелых условиях, то есть непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списке № *** и Списке № ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение вышеуказанного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, а, также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа суд считает необходимым обязать ОПФР по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с <дата> по 31.12.1991г.г. в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 17.09.2021г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в тресте «Татхимремонт».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 17.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                            О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года

Судья:                            О.И. Сергеева