Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4111/2012 ~ М-3863/2012 от 08.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего     Серикова В.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда установила, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 28 лет 02 месяца 26 дней, а стаж работы в сельской местности 24 года 08 месяцев 22 дня, в связи с чем у нее не имеется необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица не согласна с расчетом ее стажа работы в сельской местности, произведенным ответчиком, полагает, что на дату обращения ее стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан составлял 25 лет, в связи с чем, ей не правомерно отказано в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, пояснив, что истицей не оспариваются периоды, включенные ответчиком в ее специальный стаж, однако истица полагает, что ответчик неправомерно не засчитал в стаж работы в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неправильно подсчитал стаж работы в сельской местности. В связи с чем просила иск удовлетворить, признать за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что истица на момент подачи иска не имела требуемого стажа для назначения пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан стаж истицы подсчитан верно. Просит в иске отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено, что ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Узюковской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры хирургического кабинета и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ Узюковская участковая больница реорганизована в терапевтическое отделение Ставропольской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ Ставропольская ЦРБ переименована в МУЗ Ставропольская ЦРБ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой палатной в ГУЗ СО Тольяттинский кожно-венералогический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной в МУЗ Ставропольская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с заявлением о назначении пенсии работала медицинской сестрой палатной в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и не оспаривались ответчиком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ФИО3 было отказано, так как комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что специальный стаж истицы составляет 28 лет 02 месяца 26 дней, а стаж работы в сельской местности в льготном исчислении 24 года 08 месяцев 22 дня, что подтверждается копией соответствующего протокола (л.д. 6).

Заявляя настоящие требования истица полагала, что ответчиком неправильно произведен подсчет ее стажа работы в сельской местности.

Судом установлено, что ответчиком в стаж работы истицы в сельской местности включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( (1 го<адрес> месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 11 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 19 дней). Все указанные в скобках исчисления времени работы приведены в календарном исчислении. Данные обстоятельства подтверждаются, представленной ответчиком таблицей трудовой деятельности (л.д. 21).

Приведенные в указанной таблице данные истцом не оспаривались за исключением того, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы в сельской местности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней). Суд полагает, что доводы истицы являются обоснованными данные периоды следует отнести к периодам работы в сельской местности, так как это вытекает их решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, л.д. 55). В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Учитывая данные разъяснения Пленума Верховного суда РФ вышеперечисленные периоды работы истицы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, а остальные вышеперечисленные периоды в календарном исчислении.

    Периоды работы истицы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляют 10 лет 9 месяцев 17 дней, а после ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении 11 лет 10 месяцев 20 дней. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ посчитанные в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца составят 13 лет 6 месяцев и 8 дней, к этому сроку надлежит прибавить периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в размере 11 лет 10 месяцев 20 дней. Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ее специальный трудовой стаж в сельской местности превышал требуемые 25 лет.

    На основании изложенного отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является неправомерным, а заявленные ею исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию 200 рублей в возмещение понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины. Требования истицы о взыскании с ответчика расходов на оформление доверенности представителю удовлетворению не подлежат, поскольку из доверенности видно, что она выдана не в связи с рассмотрением данного конкретного дела, а для представительства при рассмотрении любых гражданских дел судами, а также для представительства в иных органах и организациях, следовательно данные расходы нельзя отнести к расходам, связанным с данным конкретным делом (ст. 94 ГПК РФ).

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск ФИО3 удовлетворить.

    Признать право ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО3 <данные изъяты> рублей в возмещение расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :