Решение по делу № 2-90/2017 от 12.04.2017

Дело № 2-90/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года                                                                    с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опрышко Е.А. к Управлению ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, применении льготного исчисления льготного стажа, признании права на страховую пенсию по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

Опрышко Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, применении льготного исчисления льготного стажа, признании права на страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование исковых требований указано, что 27 декабря 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 14 марта 2017 года ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с установлением льготного стажа 23 года 05 месяцев и 06 дней, что не достаточно для досрочного назначения пенсии. Не согласна с данным решением, поскольку при исчислении стажа работы в отделении реанимации и интенсивной терапии с 16 апреля 1991 года по 24 марта 1997 года льготное исчисление было произведено только по одному основанию, не было применено основание - работа в сельской местности. Кроме того, в этот же период с 28 августа 1994 года по 14 января 1995 года она находилась в отпуске по беременности и родам, данный отпуск засчитан календарно, без применения льготного исчисления. Кроме того, из льготного стажа исключены периоды повышения квалификации с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года и с 06 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года. Просит установить льготный стаж с применением двух оснований для льготного исчисления - работа в реанимации и сельская местность за период работы в отделении реанимации и интенсивной терапии с 16 апреля 1991 года по 24 марта 1997 года; установить льготный стаж с применением двух оснований для льготного исчисления - работа в реанимации и сельская местность за период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28 августа 1994 года по 14 января 1995 года; включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года и с 06 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права; признать за ней право на получение пенсии; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и за консультацию и оформление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В последующем истец Опрышко Е.А. уточнила исковые требования. По указанным в первоначальном исковом заявлении основаниям просила: установить ей льготный стаж с применением двух оснований для льготного исчисления - работа в реанимации и сельская местность за период с 16 апреля 1991 года по 07 мая 1994 года и с 12 мая 1994 года по 27 августа 1994 года из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев; установить ей льготный стаж с применением двух оснований для льготного исчисления - работа в реанимации и сельская местность за период с 28 августа 1994 года по 14 января 1995 года из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев; включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года и с 06 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года в календарном исчислении; признать за ней право на получение пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права; взыскать в её пользу с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по опале услуг представителя за консультацию и оформление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Опрышко Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В предварительном судебном заседании истец Опрышко Е.А. поясняла, что весь её трудовой стаж прошел в КГБУЗ «Романовская ЦРБ», которая всегда располагалась и располагается в настоящее время в с. Романово, то есть, в сельской местности. В настоящее время она продолжает работать в больнице. Считая, что у неё выработан стаж лечебной деятельности 25 лет и возникло право на страховую пенсию по старости досрочно, 27 декабря 2016 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 14 марта 2017 года решением ей было отказано в назначении пенсии, льготный стаж, по мнению ответчика, менее 25 лет. В апреле 2017 года она снова подала заявление в пенсионный фонд, решения по нему ещё не принято. Не согласна с решением пенсионного фонда по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Опрышко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснял аналогично пояснениям истца.

Ответчик - Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) указывает, чтоОпрышко Е.А. 27.12.2016 года обратилась в Отдел ПФР в Романовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, льготный стаж её составляет мене 25 лет, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано. Указывают, что период нахождения Опрышко Е.А. в отпуске по беременности и родам с 28.08.1994 года по 24.03.1997 года засчитывается в льготный стаж календарно, так как не может рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом лечебная деятельность не осуществляется. Периоды нахождения Опрышко Е.А. на курсах повышения квалификации с 12.09.2011 года по 13.10.2011 года, с 06.09.2016 года по 05.10.2016 года так же не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Опрышко Е.А. в указанный период лечебной деятельностью не занималась. Льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 3 месяца в спорные периоды, указанные в уточненном исковом заявлении, не может быть применено, поскольку стаж Опрышко Е.А. протекал только в сельской местности, и не является смешанным. А исчисление 1 год работы как 1 год 3 месяца может быть только, если стаж лечебной деятельности протекал, как в селе, так и в городе. Просят отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе и уточненных, в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие данного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не должны издаваться законы, умаляющие права человека и гражданина.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.п. «н» пункта 1 указанного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При этом, для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако, при этом в интересах и по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте"н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В трудовой книжке истца Опрышко Е.А. имеются следующие записи о трудовой деятельности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Так же имеются записи о переименовании наименования работодателя: <данные изъяты>

Кроме того, истцом представлена справка <данные изъяты>

27 декабря 2016 года Опрышко Е.А., 26 ноября 1968 года рождения, обратилась в Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 14 марта 2017 года № 252 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости Опрышко Е.А. в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, установлен специальный стаж на указанных видах работ 23 года 05 месяцев 06 дней.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 марта 2017 года № 252, а так же сведениям, представленным ответчиком в таблице, ответу на запрос суда от 24 мая 2017 года № 2633, в специальный стаж лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу Опрышко Е.А. спорные периоды, указанные в уточненном исковом заявлении, зачтены следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд считает решение ответчика незаконным в части по следующим основаниям.

Согласно указанным выше правовым нормам, при определении стажа работы Опрышко Е.А. при осуществлении лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в спорные периоды: <данные изъяты>

В утвержденном указанным постановлением Списке поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В абзаце втором пункта 2 указанного Постановления указаны категории лиц, которым применяется льготный порядок исчисления: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. К таковым относится, в том числе, и средний медицинский персонал отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, абзацем первым пункта 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности) один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В указанные периоды истец Опрышко Е.А. работала медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Романовской райбольницы. Согласно ответу на запрос суда из КГБУЗ «Романовская ЦРБ» от 17 мая 2017 года № 18 в этот период времени КГБУЗ «Романовская ЦРБ» относилась к учреждениям, расположенным в сельской местности. Кроме того, установлено, что вся трудовая деятельность истца проходила только в сельской местности.

Из разъяснений, указанных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке, как 1 год за 1 год 3 месяца, - независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Тем самым, работа истца в должности медицинской сестры (средний медицинский персонал) отделения реанимации и интенсивной терапии Романовской райбольницы дает основание для применения порядков исчисления льготного стажа, как предусмотренного абзацем вторым пункта второго Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (1 год работы за 1 год 6 месяцев), так и предусмотренного абзацем первым данного пункта (1 год работы за 1 год 3 месяца).

Поскольку Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не исключает возможность применения льготного порядка исчисления по двум основаниям одновременно, суд считает, что при исчислении льготного стажа истицы Опрышко Е.А. в периоды: с 01 января 1992 года по 07 мая 1994 года, с 12 мая 1994 года по 27 августа 1994 года и с 28 августа 1994 года по 14 января 1995 года - подлежит применению льготный порядок исчисления, относящийся не только к работе среднего медицинского персонала в отделениях реанимации и интенсивной терапии (1 год работы за 1 год 6 месяцев), но так же и льготный порядок исчисления, относящийся к работе среднего медицинского персонала лечебного учреждения, расположенного в сельской местности (1 год работы за 1 год 3 месяца).

При этом, период с 28 августа 1994 года по 14 января 1995 года, в течение которого истец Опрышко Е.А. находилась в отпуске по беременности о родам на основании листков нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, не подлежит исключению по следующим основаниям.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативные правовые акты не содержат.

В соответствии с требованиями ст. 165 ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации, женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов, который исчислялся суммарно и предоставлялся полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Отпуск по беременности и родам предоставлялся женщинам на определенный период и оплачивался на основании больничных листов.

В разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период, предшествующий периоду нахождения в отпуске по беременности и родам, Опрышко Е.А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление, с применением одновременно двух льготных порядков исчисления, как 1 год работы за 1 год 3 месяца и 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В связи с чем, период нахождения Опрышко Е.А. в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж лечебной деятельности так же в льготном исчислении с применением указанных двух льготных порядков исчисления одновременно, поскольку в данный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию.

При определении стажа работы Опрышко Е.А. при осуществлении лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в спорные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года и с 06 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года подлежат применению - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В данном Списке поименованы и должность медицинской сестры кабинета, и должность медицинской сестры участковой; в учреждениях указаны, в том числе, больницы и поликлиники всех наименований.

Таким образом, работа истца в период с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года медицинской сестрой кабинета педиатра МБУЗ «Романовская ЦРБ» и в период с 06 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года участковой медицинской сестрой детской консультации КГБУЗ «Романовская центральная районная больница» подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Довод ответчика об исключении указанных периодов из льготного стажа в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации судом признается не обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 196Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных копий приказов, копий лицевых счетов усматривается, что в периоды с 12 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года и с 06 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года истица Опрышко Е.А., работая в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодателем была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности по должности, которую замещала.

Кроме того, статьёй 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдавался требуемый законодательством сертификат.

Аналогичное по существу положение содержит часть 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующего с 1 января 2012г.

Таким образом, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов. В связи с чем,исключение из специального стажа данных периодов, которые фактически носят для работника вынужденный характер, приведёт к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью, и поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к соответствующей трудовой деятельности, исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (по которой сохранялось место работы и должность).

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения Опрышко Е.А. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования Опрышко Е.А. о возложении на Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обязанности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При исчислении стажа работы Опрышко Е.А. при осуществлении лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в спорный период работы медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Романовской райбольницы с 16 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года в интересах лица может подлежать применению - Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Пунктом 5 указанного Положения предусматривалось, что, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Таким образом, действующее в то время законодательство предусматривало льготное исчисление (один месяц работы за 1,2 месяца) только при смешанном стаже: в сельской местности, поселках городского типа и в городе.

Пункт 5 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, - так же предусматривает льготное исчисление стажа, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, - только для смешанного стажа трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Вся трудовая деятельность истца Опрышко Е.А. протекала только в сельской местности, поэтому указанные положения законодательства о льготном исчислении её стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- применению не подлежат.

В связи с изложенным, исковые требования Опрышко Е.А. об исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением одновременно двух льготных порядков: <данные изъяты>, - удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований Опрышко Е.А. в указанной выше части, к льготному стажу, установленному ответчиком истцу Опрышко Е.А. в Решении от 14 марта 2017 года, подлежит прибавлению:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В решении Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 14 марта 2017 года истице Опрышко Е.А. установлен льготный стаж в количестве 23 года 05 месяцев 06 дней по состоянию на момент обращения 27 декабря 2016 года.

С учетом установленного Пенсионным фондом в решении от 14 марта 2017 года специального стажа истицы, а так же с учетом удовлетворения исковых требований в указанной выше части, суд приходит к выводу, что стаж, дающий право истице для назначения страховой пенсии по старости, как на момент подачи заявления 27 декабря 2016 года, так и на момент вынесения ответчиком обжалуемого решения от 14 марта 2017 года, составляет менее 25 лет.

Поэтому исковые требования о признании за истцом права на досрочное получение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворению не подлежат.

В соответствии ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом Опрышко Е.А. заявлены требования о взыскании с Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в её пользу расходов на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов по оплате консультации и оформления искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные расходы подтверждены представленными квитанциями и соглашением об оказании юридической помощи от 05 апреля 2017 года.

Поскольку исковые требования Опрышко Е.А. удовлетворяются частично, а так же учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, объем искового заявления, время, необходимое на подготовку поданного искового заявления, исходя из требований разумности и справедливости, требования о взыскании судебных расходов так же подлежат удовлетворению частично.

С Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Опрышко Е.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя за консультацию и оформление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Опрышко Елены Александровны к Управлению ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить Опрышко Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить Опрышко Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением одновременно двух льготных порядков исчисления, как 1 год работы за 1 год 3 месяца и 1 год работы за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы: <данные изъяты>

Взыскать с Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Опрышко <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и по оплате услуг представителя за консультацию и составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковые требования Опрышко Е.А. к Управлению ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения.

Судья                                 А.А. Блем