Решение по делу № 2-154/2014 (2-1367/2013;) ~ М-1410/2013 от 10.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2014 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Рубе А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кожевникову В.С. об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе(ТОУР по Красноярскому краю в Богучанском районе) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю(ИП) Кожевниковой В.С. об устранении нарушений санитарного законодательства мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 28.08.2013г было выдано предписание №224 по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 28.10.2013г

В отношении ИП Кожевниковой В.С. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 7.11.2013г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 28.08.2013г № 224. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:

Нарушение п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона № 52-ФЗ), п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина водоснабжением не устранено.

Нарушение п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части проведения контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях, установленные на видном месте не устранено.

Нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 п. 1 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ, ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 7.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ГОСТ Р 51074-2003 «Пищевые продукты. Информация для потребителя. Общие требования», в части реализации пищевых продуктов с информацией для потребителя, с этикетками не устранено. При инспектировании продуктов питания выявлена реализация продуктов питания без информации для потребителя, без этикеток (или листков-вкладышей) мясные полуфабрикаты: голубцы, на остатке 0,810 кг. по цене 200 руб. за 1 кг.; купаты, на остатке 4,760 кг. по цене 240 рублей за 1 кг.

Нарушение п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, п. 8.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части подготовки, взвешивания сырых и готовых к употреблению продуктов на разных весах не устранено.

Нарушение п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, п. 10.5 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части соблюдения условий для мытья торгового инвентаря ручным способом не устранено.

Нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1, 2, 3 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности качества и безопасности пищевых продуктов», в части осуществления производственного контроля за соблюдением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг населению, а так же при хранении и реализации продукции не устранено.

Нарушение п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.7 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», в части проведения мероприятий по дезинсекции, дератизации не устранено.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 217 от 7.11.2013г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ

В связи с не выполнением ИП Кожевниковой В.С.. норм санитарного законодательства просит обязать ответчика произвести действия по выполнению требований Предписания в срок до 1 апреля 2014г

В судебное заседание представитель истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ИП Кожевникова В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласна и пояснила, что к моменту рассмотрения настоящего дела частично нарушения санитарного законодательства устранены: подведена вода, заключен договор на дератизацию и дезинфекцию помещения. Предложенный срок для устранения нарушений обоснован и достаточен.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что при проведении мероприятий по надзору 28.08.2013г ИП Кожевниковой В.С. было выдано предписание № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 28.10..2013г.

В отношении ИП Кожевниковой В.С. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 7.11.2013г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 28.08.2013г №224.

В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания,

По материалам надзорного мероприятия составлен протокол № от 7.11.2013 года по ст. 19.5 КоАП РФ и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Богучанского района Красноярского края,

Данные обстоятельства подтверждаются копией протоколов об административном правонарушении, пояснением ответчика

Допущенные Ответчиком нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кожевникову В.С. <данные изъяты> в срок до 1 апреля 2014 года устранить нарушения санитарного законодательства в магазине «Луч», расположенный по <адрес>, до 28.04.13:

1. Обеспечить магазина водоснабжением.

2. Проводить контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях - разместить термометры и психрометры на видном месте, удаленных от дверей и испарителей

3. Разместить на пищевые продукты находящиеся на реализации информацию для потребителей, этикетки (листки-вкладыши) содержащие информацию о изготовителе, дата производства, условия хранения, срок хранения, состав продукта.

4. Разместить дополнительные весы в целях подготовки, взвешивания сырых и готовых к употреблению продуктов на разных весах.

5. Создать условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом в магазине - оборудовать специальными полками или решетками для просушивания инвентаря, раковиной, проточной горячей и холодной водой..

6. осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг населению, а так же при хранении и реализации продукции.

7. Заключить договор со специализированной организацией на проведение мероприятий по дезинсекции, дератизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий             М.М.Толстых