Решение по делу № 2-602/2016 ~ М-399/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-602/2016 28 июня 2016 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

Председательствующего, Латфуллина И.Г.,

при секретаре Шиловской Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вельске гражданское дело по иску Минина С. П. к Вельской С. Н., Минину И.С., администрации муниципального образования «Муравьевское» и администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о признании здания, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *, жилым домом с присвоением адреса и о признании права собственности на здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *, сарай и баню,

у с т а н о в и л :

Минин С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Муравьевское» и администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на: здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *; сарай, с инвентарным номером *; баню с инвентарным номером *, расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. *, ул. *, кадастровый номер земельного участка *.

В обоснование иска указал, что 09 июля 2007 года он согласно договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок площадью 1060 кв.м. из земель населенных пунктов находящихся по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. *, кадастровый номер *. В 2007 году он на земельном участке своими силами и за счет собственных средств построил маленький домик. В 2008 году на данном земельном участке им были построены баня и сарай. 11 июля 2011 года он заключил брак с Вельской С.Н., которая не имеет никакого отношения к данным объектам. Данные объекты являются самовольными постройками, так как построены без получения необходимых разрешений. 01 марта 2016 года он обратился с заявлением в администрацию МО «Муравьевское» о введение в эксплуатацию летней кухни, площадью 42,4 кв.м. (маленького дома), сарая и бани. Администрация МО «Вельский муниципальный район» отказала ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объектов вспомогательного назначения (бани), расположенном на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. В настоящее время он лишен возможности зарегистрировать право собственности на самовольные постройки.

В ходе судебного разбирательства Минин С.П. изменил исковые требование, просил признать здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *, жилым домом с присвоением адреса и признать права собственности на здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *, сарай и баню.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ судом привлечены в качестве ответчиков сособственники домовладения и земельного участка Вельская С.Н. и несовершеннолетний Минин И.С.

В судебном заседании истец Минин С.П. иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, дополнительно указал в качестве основания иска о том, что в спорном здании он проживает, основной жилой дом не достроен.

Представитель ответчика администрации МО «Муравьевское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленному иску не заявил. Согласно отзыва указал, что Минин С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером *. 24 января 2008 года он обратился в администрацию МО «Муравьевское» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости.28 января 2008 года выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, в схеме планировочной организации земельного участка, являющейся неотъемлемой частью разрешения на строительство, согласованы хозяйственные постройки: жилой дом, гараж, баня, сарай. 13 ноября 2013 года Минин С.П. зарегистрировал право собственности на жилой дом. На 22 апреля 2016 года на земельном участке расположены объекты недвижимости: двухэтажный жилой дом; хозяйственная постройка-по схеме планировочной организации баня, но больше соответствует жилому дому; гараж, сарай, запланированные схемой. Также, на земельном участке расположена хозяйственная постройка, которая соответствует в схеме планировочной организации, но не является самовольной, так как есть документы на земельный участок. Разрешение на строительство хозяйственных построек не требуется, при соблюдении норм. У них отсутствует информация о других собственниках объектов недвижимости.

Представитель ответчика администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленному иску не заявил.

Ответчик Вельская С.Н., действуя за себя и несовершеннолетнего сына Минина И.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель Вельской С.Н. - Черняев А.С. иск не признал, указав, что сособственниками домовладения и земельного участка, кроме истца, являются его бывшая жена Вельская и сын Минин Илья, на земельном участке находится жилой дом и спорные хозяйственные постройки, которые входят в одно домовладение, что соответствует схеме планировочной организации и не требуют признания отдельного права собственности на данные объекты, на здание, площадью 42,4 кв.м., которое ранее имело название летняя кухня с пристройкой или баня, не является жилым домом, поскольку оно возведено как вспомогательная постройка основного жилого дома, без оформления разрешения на строительство и других необходимых документов на жилой дом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствие с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 09 июля 2007 года Минину С.П. на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 1060 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, Муравьевская с\а, дер.*, в связи с нумерацией домов по адресу д. *, ул. *, д.*.

28 января 2008 года администрации МО «Муравьевское» Минину С.П. выдано разрешение на строительство №1 со сроком действия с 28 января 2008 года по 28 января 2011 года, которое было продлено с 28 января 2011 года по 27 января 2018 года. Разрешение выдано на строительство объекта капитального строительства - индивидуального двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, дер. *.

В схеме планировочной организации земельного участка, являющейся неотъемлемой частью разрешения на строительство, согласованы хозяйственные постройки: жилой дом, гараж, баня, сарай.

Получив данное разрешение, Минин С.П. приступил к строительству жилого дома и хозяйственных построек, указанных в разрешении, и дополнительно летней кухни с пристройкой, навеса, колодца, на земельном участке по адресу д. *, ул. *, д.*.

14 июня 2011 года между Мининым С.П. и Вельской С.Н. заключен брак. После регистрации брака семья продолжила строительство жилого дома и других строений на земельном участке.

Согласно отчета от 30 июля 2015 года, стоимость с незавершенного строительства жилого дома и хозяйственных построек: гаража, летней кухни с пристройкой, дровяника (сарая) и бани на земельном участке до брака составляла * руб.

* 2011 года от данного брака родился ребенок, Минин И. С., что подтверждается свидетельством о рождении.

В 2012 году семья Минина-Вельской приняла участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», предоставив заявление и перечень необходимых документов, в том числе технический паспорт от 20 августа 2013 года на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, в состав которого входили основное здание площадью 187 кв.м., гараж, летняя кухня с пристройкой, навес, дровяник, баня (не согласованной на схеме), колодец. При этом, согласно локально-сметного расчета стоимость жилого дома, должна была составить * руб.

Решением Вельского районного суда от 04 августа 2015 года за Вельской С. Н., Мининым И.С., Мининым С.П. признано право по 1\3 доле, каждым, в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, общей площадью 187 кв.м., кадастровый номер: *, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. *, ул. *, д.* и земельный участок, общей площадью 1060 кв.м., кадастровый номер *, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. *, ул. *, д.*. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В установленном законом порядке за данными лицами произведена государственная регистрация права собственности.

В 2016 году летняя кухня с пристройкой (ранее перестроенная истцом из первой бани, согласованной по схеме) в результате новой технической инвентаризации, выполненной по требованию истца, получила новое наименование: здание площадью 42,4 кв. м. с инвентарным номером *.

Согласно информации ГУПАО «БТИ» и уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на здание, с инвентарным номером *, на сарай, с инвентарным номером *, на баню, с инвентарным номером **, не зарегистрировано.

Из технического паспорта на вторую баню, с инвентарным номером *, следует, что площадь застройки составляет 28 кв.м.

Из технического паспорта здания, с инвентарным номером *, следует, что здание используется, как жилое, общая площадь 42,4 кв.м., жилая площадь 24,5 кв.м.

Из технического паспорта на сарай, с инвентарным номером *, следует, что площадь строения 35,8 кв.м.

01 марта 2016 года Минин С.П. обратился в администрацию МО «Муравьевское» о введение в эксплуатацию объекта – летней кухни (согласно схемы бани).

10 марта 2016 года данное заявление Минина С.П. было направлено в администрацию МО «Вельский муниципальный район».

Администрация МО «Вельский муниципальный район» отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объекта вспомогательного назначения (бани), расположенном на земельном участке, поскольку на строения и сооружения вспомогательного использования не требуется разрешение на строительство.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 31 июля 1981 года (в ред. 30 ноября 1990 года) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят к новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос прежним собственником.

В этой связи необходимо указать, что объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а спорные подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, являясь единым хозяйственным объектом с жилым домом по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. Филяевская, ул. Спортивная, д.7. Поскольку хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, а объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, соответственно, хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности отдельно от права на жилой дом и права пользования земельным участком.

Таким образом, спорные хозяйственные строения отдельной государственной регистрации не подлежат и на них не может быть признано самостоятельное право собственности.

При таких обстоятельствах, с учетом действующих норм гражданского законодательства Российской Федерации, не имееется правовых оснований для признания за истцом самостоятельного права собственности на здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером 09073745; сарай, с инвентарным номером 09073743; баню с инвентарным номером 09073744, расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. Филяевская, ул. Спортивная 7.

Истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о разделе земельного участка в натуре между собственниками и о межевании земельного участка. Соответственно, доводы истца о возведении им спорных хозяйственных строений на собственные средства до заключения брака, не могут повлечь правовых последствий для целей признания за ним права собственности на спорные объекты, поскольку возведены на земельном участке, не отведенном истцу для указанных целей.

Таким образом, собственниками земельного участка с кадастровым номером *, на котором расположены спорные объекты, и данных спорных объектов являются Минин С.П., Минин И.С., Вельская С.Н.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из материалов дела, истцом заявлено требование о признании здания, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером 09073745, жилым домом с присвоением адреса.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в соответствии с Законом о кадастре осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Если объектом недвижимости является здание, в государственный кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимости, как назначение здания - нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом (пункт 15 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

В силу статьи 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете и необходимых в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, в том числе технического плана здания, форма и требования к которому утверждены приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 38 Требований в графу "6" раздела "Характеристики здания" технического плана здания вносятся сведения о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом).

В силу части 8 статьи 41 Закона о кадастре, пункта 16 Требований сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта здания.

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Часть 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На кадастровый учет здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером 09073745, как жилой дом истцом в установленном порядке не поставлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу требований п. 1 и подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В установленном законом порядке истец раздел в натуре и межевание земельного участка не произвел, разрешение на строительство второго жилого дома или реконструкцию хозяйственной постройки на жилой дом на указанном земельном участке не получал, при этом, не предоставил доказательства об отсутствии при возведении спорного здания существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что здание, с инвентарным номером *, общей площадью 42,4 кв.м. является одноэтажным хозяйственно-бытовым зданием.

Поскольку спорный объект является хозяйственно-бытовым зданием, нормы СНиП, требования санитарно-эпидемиологической, противопожарной, экологической, сейсмической и природоохранной безопасности, правила землепользования и застройки, предъявляемые к капитальным жилым строениям, на данное здание не распространяются, чем воспользовался истец, перестроив баню, согласно схеме планировочной организации, в летнюю кухню с пристройкой, а затем, переименовав ее в здание, с инвентарным номером *, общей площадью 42,4 кв.м.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на спорные объекты и признание одного из них жилым домом в судебном порядке связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых объекты могут быть вовлечены в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств не позволяет идентифицировать здание, площадью 42,4 кв.м., с инвентарным номером *, как объект права в гражданско-правовом обороте, жилой дом с присвоением адреса, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, довод истца о том, что в спорном здании он проживает, поскольку основной жилой дом не достроен, не может явиться основанием для удовлетворения заявленных им требований и не имеет юридического значения, поскольку спорное здание является строением вспомогательного использования.

Вследствие изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе, и поэтому, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 42,4 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 42,4 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *, ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>