Решение по делу № 2-297/2017 (2-4766/2016;) ~ М-3941/2016 от 07.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года                  г. Феодосия

Феодосийский городской суд в составе

Председательствующего: судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре:             Мурко Е.В.,

при участии:

ответчика                                   Крюковой И.Е.,

представителей                          Бубнова П.В., Облетова Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к Крюковой И.Е. о взыскании задолженности по оплате за услуги по теплоснабжению, третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Приморский»,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с иском о взыскании задолженности по оплате за услуги теплоснабжения к Крюковой И.Е., мотивируя свои требования тем, что истец является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии и осуществляет поставку тепловой энергии по адресу: г. Феодосия, <адрес>. Ответчик, лицевой счет №, пользуется услугой теплоснабжения для отопления помещения, однако, не выполняет обязательства по ее оплате, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. образовалась задолженность в размере 18045,67 руб., которую истец просит взыскать с ответчика в принудительном порядке.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 27.04.2017 года, занесенным протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечено МУП «Приморский».

Представитель истца, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за услуги теплоснабжения и пояснил, что услуга по теплоснабжению оказывалась ответчику надлежащим образом. Ответчик ссылается на то, что не получает услугу в связи с тем, что ее квартира отключена от централизованного теплоснабжения, однако, доказательств того, что ответчик отключилась от сетей централизованного теплоснабжения в установленном законом порядке суду не представлено. Истцу акт об отключении от сетей централизованного теплоснабжения, утвержденный решением межведомственной комиссии, не предоставлялся. При отключении от сети централизованного теплоснабжения представитель АП «Крымтеплокоммунэнерго» не присутствовал, своего согласия на это не давал. Весь многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, подключен к системе централизованного отопления, в связи с чем, квартира ответчика считается также подключенной к этой сети, что влечет начисление оплаты за услуги поставки тепловой энергии. В отопительных сезонах в ДД.ММ.ГГГГ г.г. ответчику услуга по централизованному отоплению предоставлялась надлежащего качества, что подтверждается актом о готовности к отопительному сезону, справками о фактической подаче отопления в жилые дома по котельной <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в которых отражены сведения о работе котельной, отапливающей, в том числе и многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира ответчика. Из представленных ответчиком сведений не усматривается виновных действий истца относительно качества предоставляемой услуги. Истец не является собственником внутридомовых сетей и не несет ответственность за их содержание. Состояние внешних тепловых сетей позволяло предоставлять услугу по теплоснабжению в многоквартирный дом <адрес>. По поводу ненадлежащего предоставления услуги по теплоснабжению ответчик к истцу не обращалась, акты, претензии не составлялись. При расчете суммы задолженности учтены дни, в которые отопление не производилось, в связи с чем сумма оплаты за эти месяцы меньше, что отражено в расчете ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго». Письменный договор между истцом и ответчиками не заключен, однако, услуга фактически предоставляется, в связи с чем, между ними возникли договорные отношения.

Ответчик Крюкова И.Е. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что, квартира <адрес> принадлежит ей на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году разморозились батареи в ее квартире и батарею в квартире обрезали. В последующем в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения Приморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ года было произведено отключение от централизованного теплоснабжения. Централизованное теплоснабжение в <адрес> предоставляется с октября 2016 года. Услуга по централизованному теплоснабжению в ее квартиру не предоставляется. Техническая документация на оборудование квартиры автономным отоплением не изготавливалась. Квартира отапливается посредством электрических нагревательных приборов. Договор на предоставление услуги по централизованному отоплению между нею и истцом не заключался ни в устной, ни в письменной форме, ни посредством совершения конклюдентных действий. Отсутствуют основания для взыскания с нее задолженности по оплате за услугу по централизованному отоплению.

Представитель ответчика – Облетов Б.И., принимающий участие в деле на основании устного заявления, сделанного ходе судебного разбирательства, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным и в письменных возражениях и пояснил, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В настоящее время ответчиком принимаются меры к изготовлению технической документации по оборудованию ее квартиры автономным отоплением. Письменный договор между сторонами заключен не был, в связи с чем у истца не возникло право на получение оплаты за услугу по централизованному отоплению. Кроме того, данная услуга фактически не предоставлялась, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения Приморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ года было произведено отключение от централизованного теплоснабжения

Представитель МУП «Приморский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ года внесена запись о создании юридического лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго».

Пунктом 2 Положения о филиале ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» определены цели и предмет деятельности предприятия, которыми являются распределение и отпуск тепловой энергии по договорам теплоснабжения с потребителями. Предприятие осуществляет начисление и сбор платежей с потребителей за оказанные коммунальные услуги (тепловую энергию), в т.ч. с граждан с учетом предоставления им льгот, и взыскание в судебном порядке задолженности с потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (тепловую энергию).

Ответчиками в обоснование своих возражений ссылаются на то, что их квартира была отключена от централизованного теплоснабжения на основании Решения Приморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с чем, при рассмотрении вопроса о правомерности отключения от централизованного теплоснабжения, суд учитывает правовые нормы Украины, действовавшие на тот период времени, и правовые нормы Российской Федерации, регулирующие данные спорные правоотношения.

         Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22.11.2005 года № 4 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 9 декабря 2005 года за № 1478/11758, установлено, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг централизованного отоплении орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей централизованного отопления. Для решения вопроса отключения потребителя от системы центрального отопления он должен обратиться к межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти, с соответствующим письменным заявлением. При позитивном решении вопроса, проектной или проектно-монтажной организацией выполняется проект индивидуального (автономного) теплоснабжения и отсоединения от сети центрального отопления, проект согласовывается со всеми организациями, которые выдали технические условия на подключение дома к внешним сетям. По окончанию работ составляется акт об отключении квартиры от сетей ЦО ГВО и подается в комиссию для утверждения. После утверждения акта комиссией пересматриваются условия договора о предоставлении услуг по централизованному теплоснабжению.

         Приказом Министерства по вопросам жилищно - коммунального хозяйства Украины от 06.11.2007 года № 1320/14587, были внесены изменения в Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, согласно которым запрещается отключение от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения отдельных квартир в многоквартирном доме и разрешается такое отключение всего дома в целом.

         В соответствии с п.п. 1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается. Пунктом 5.2.1 установлено, то эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

         Согласно п.15 ст. 14 ФЗ РФ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения к системам теплоснабжении, утвержденным Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

         В пункте 42 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства». Договор теплоснабжения гражданина-потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

Статьей 25 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 28 ЖК РФ определено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

На основании договора купли-продажи квартиры от 06.08.1994 года Крюкова И.Е. является собственником квартиры № 52 в доме № 22 по ул. Гагарина в пгт. Приморский, г. Феодосии.

В материалах дела имеется решение № от ДД.ММ.ГГГГ года Приморского поселкового совета, которым утвержден протокол № 9 от 11.09.2013 г. Межведомственной комиссии по отключению многоквартирных жилых домов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. согласно протоколов общих собраний жильцов многоквартирных жилых домов (далее – Решение № от ДД.ММ.ГГГГ года).

В п. 2 Решения № 918 от 12.09.2013 года указывается о том, что заявителям или уполномоченным представителям собраний, согласно протоколов многоквартирных жилых домов <адрес> необходимо обратиться в Межведомственную комиссию по отключению потребителей от сетей централизованного отопления поселкового совета за получением выписки из протокола № по каждому жилому дому и предоставления перечня организаций для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отключения дома от сетей ЦО и ГВС.

В п.п 3, 3.2 Решения № 918 от 12.09.2013 года указывается, что получение технических условий может выполняться непосредственно заявителем или в соответствии с договором проектной (проектно-монтажной) организацией. Проект индивидуального (автономного) теплоснабжения должен отвечать требованиям действующих нормативных документов. Проект согласовывается со всеми организациями, которые выдали технические условия на подключение дома к внешним сетям.

В п.п. 4, 5 Решения № 918 от 12.09.2013 года указывается, что отключение дома от внутридомовых сетей централизованного отопления (ЦО) и горячего водоснабжения (ГВС) выполняется монтажной организацией согласно проекта. Работы по отключению дома от сетей централизованного и горячего водоснабжения выполняются в межотапливаемый период. По окончанию работ составляется акт об отключении дома от сетей ЦО и ГВС (пункт 2.6 приказа Министерства строительства и архитектуры и ЖКХ Украины от 22.11.2005 года № 4) и предоставляется в десятидневный срок комиссии МВК на утверждение.

В материалах дела имеются сведения, предоставленные МУП «Приморский», в которых указывается на то, что внутридомовые инженерные системы (стояки), предназначенные для подачи теплоносителя от сетей централизованного теплоснабже6ия до теплового оборудования кв. <адрес> отключены от сетей центрального отопления на основании решения Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Однако, на момент рассмотрения данного дела суду не представлены сведения о том, что отключение от централизованного теплоснабжения было произведено в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства и Решения Приморского поселкового совета № 918 от 12.09.2013 года.

Также суду не предоставлены сведения о разработке технической документации на установку автономного отопления.

Согласно поручению Главы Республики Крым от 30.03.2015 г. № 01-62/70, решено создать комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления и принять меры по закрытию лицевых счетов абонентов, отключившихся до 17.03.2014 г. и при установке индивидуальных источников отопления, при отсутствии задолженности за потребленные услуги.

Ответчиками не предоставлены суду сведения об урегулировании вопроса по поводу отключения их квартиры от централизованного теплоснабжения в соответствии с указанным порядком.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> подключен к централизованному теплоснабжению и истцом осуществлялась поставка тепловой энергии по указанному адресу. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о готовности систем отопления здания к эксплуатации в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГ гг., справками о фактической подаче отопления в жилые дома по котельной <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены сведения о работе котельной, отапливающей, в том числе и многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира ответчика.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя: плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Так, определено, что если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Из имеющихся в материалах дела сведений не усматривается, что услуга по централизованному отоплению не предоставлялась или предоставлялась ненадлежащего качества и это происходило вследствие виновных действий истца.

При расчете оплаты за теплоснабжение учтены дни, в которые отопление не производилось, в связи с чем сумма оплаты за этот месяц меньше, что отражено в расчете ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

Доводы ответчика о том, что она отапливается при помощи электрического оборудования, не имеют правового значения, поскольку весь многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, подключен к системе централизованного отопления, в связи с чем, квартира ответчиков считается также подключенной к этой сети на основании вышеизложенного, что влечет начисление оплаты за услуги поставки тепловой энергии. В свою очередь, это не препятствует ответчику использовать иные нагревательные приборы.

Судом установлено, что оплата предоставленных услуг проводилась ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года возникла задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что права истца нарушены и возникшая задолженность подлежит взысканию в принудительном порядке с ответчика.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы между сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности в размере <данные изъяты> рублей, а также государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Крюковой И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного унитарного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго» задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 18045 (восемнадцать тысяч сорок пять) рублей 67 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 749 (семьсот сорок девять) рублей 83 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья:                                                                 Секретарь: