Решение по делу № 2-4065/2013 от 09.08.2013

Отметка об исполнении решения                                                         дело № 2-2470/12

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

02 июля 2012 г.                                                                                                   г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Цукановой Е.А.

при секретаре: Гвинжилия Е.Д.

с участием истца Павловой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой В.П. к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Павлова В.П. обратилась в суд с иском к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, указав, что 09 ноября 2009 года умерла ее мать Кузнецова М.Д.. Истец является единственным наследником. После смерти матери осталось наследство - земельный участок площадью 449 кв.м. с расположенным на нем жилым домом, находящимся по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, на который истица вступила в права наследства, о чем ей нотариусом Василевской Н.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону № 1-476 от 28.02.2012 г. Свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., расположенный по адресу Россия, Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, Волгодонским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области истцу было выдано 05.05.2012 года. Свидетельство о праве собственности на жилой дом истцу не выдано, так как приостановлена государственная регистрация права в связи с наличием самовольно возведенной основной пристройки к дому под лит. А 1 общей площадью 12,9 кв.м., на которую нет необходимого разрешения на строительство. В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть признано, если сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением выданным начальником сектора архитектуры и градостроительства главным архитектором Администрации Волгодонского района Ростовской области, возведенная наследодателем (Кузнецовой М.Д.) пристройка к дому соответствует всем прочностным и техническим требованиям (СНИП 2.07.01.-89) не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истец просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение в виде основной пристройки под лит. А 1 общей площадью 12,9 кв.м. к жилом дому, расположенному по адресу: Россия Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>

В судебном заседании Павлова В.П. уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: : Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, с учетом сохранения самовольно возведенное строение в виде основной пристройки под лит. А 1.

Представитель ответчика - Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону № 271 от 03.07.1991 г. земельного участка с домовладением Кузнецова М.Д. являлась собственником земельного участка площадью 449 кв.м. и личного подсобного хозяйства с размещенным на нем домовладением состоящее из (деревян. пластины, облицовка кирпичом) одноэтажного, состоящего из двух жилых комнат и подсобных помещений, общей площадью 35,3 кв.м. в том числе жилой 20,9 кв.м., строений - входа в погреб литер «а1» (дощат), погреба литер «а2» (кирпичн.), сарая литер «Г1» (дощат.), летней кухни литер «Г2» (турлучн., обложены кирпичом), гаража литер «Г3» (кирпичн.), сарая литер «Г4» (кирпичн.), находящихся по адресу:. : Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>

Согласно техническому паспорту на домовладение и пояснениям истца Кузнецова М.Д. в 2009 году возвела пристройку к дому (лит. А 1). После завершения строительства право собственности на возведенные объекты зарегистрировано не было.

09.11.2009 года Кузнецова М.Д. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти выданным Отделом ЗАГС Администрации Волгодонского района Ростовской области 11.11.2009 года II-АН № 803874.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 271 от 03.07.1991 г. земельного участка с домовладением Кузнецова М.Д. являлась собственником, одноэтажного кирпичного жилого дома общей полезной площадью 36 кв.м., в том числе жилой 24 кв.м. с набивной кухней и деревянного сарая, находящихся по адресу: : Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону выданного нотариусом Василевской Н.Н. № 61 АА1083661 Павлова В.П. является наследником Кузнецовой М.Д.. Наследство на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: одноэтажного, состоящего из двух жилых комнат и подсобных помещений, общей площадью 35,3 кв.м. в том числе жилой 20,9 кв.м., строений - входа в погреб литер «а1» (дощат), погреба литер «а2» (кирпичн.), сарая литер «Г1» (дощат.), летней кухни литер «Г2» (турлучн., обложены кирпичом), гаража литер «Г3» (кирпичн.), сарая литер «Г4» (кирпичн.), находящихся по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>

В свидетельстве о праве на наследство также указано, что самовольно возведена основная пристройка литер «А1» (шлакоблок).

Из технического паспорта на жилой дом МУП ТИ Волгодонского района на 28.10.2011 года усматривается, что после реконструции произошло увеличение общей площади дома: пристройка литер а переустроена в основную пристройку литер А1. Общая площадь спорного дома составила 48,2 кв. м., в том числе жилая площадь 20,9 кв.м., подсобные помещения 27,3 кв.м. Как пояснила истица, после реконструкции дома ее мать Кузнецова М.Д. должна была обратиться в Администрацию Романовского сельского поселения, чтобы узаконить его, но не успела все оформить надлежащим образом.

В настоящее время ГрК РФ (п. 14 ст. 1) определены понятия строительства и реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 52 ГрК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным ч. ст. 52 ГрК РФ.

Статьей 55 ГрК РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К такому заявлению прилагаются документы, согласно определенному Градостроительным кодексом перечню, в т.ч. и разрешение на строительство (п. 3 ст. 55 Гр.К). Согласно п. 6 ст. 55 основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также и отсутствие документов, указанных в п. 3 ст. 55 ГрК РФ, включая разрешение на строительство. При этом действующее градостроительное законодательство рассматривает Акт приемки объекта капитального строительства как документ, подписанный заказчиком и подрядчиком (пп. 4 п. 3 ст. 55 ГрК).

Таким образом, ГрК РФ предусматривает в качестве обязательного условия получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию наличие разрешения на производство строительных работ, и не предусматривает возможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию при отсутствии разрешения на строительство.

В судебном заседании установлена, что реконструкция произведена бывшим собственником данного домовладения, матерью истца - Кузнецовой М.Д., которая в настоящий момент умерла. Единственным для истицы способом признать и зарегистрировать в установленном порядке за собой право собственности на спорный дом в порядке наследования является признание судом за ней права собственности на данный объект, данный способ защиты права предусмотрен ст. 12 ГК РФ.

Согласно заключению Администрации Волгодонского района от 29.05.2012 года №53 построенная основная пристройка (лит.А1) жилого дома находящегося по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, соответствуют всем прочностным и техническим требованиям (СНиП 2.07.01.-89).

Процессуальное участие Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не являются свидетельством неправомерности действий ответчика, а связаны только с процессом признания за истцом права собственности в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности признать за Павловой В.П. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м., в том числе жилая площадь 20,9 кв.м., подсобные помещения 27,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать за Павловой В.П., паспорт 6002 397664 выдан Отделом милиции № 1 УВД гор. Волгодонска Ростовской области 06.03.2002 г. № 612-015, проживающей по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, право собственности на жилой дом находящийся по адресу: Ростовская область Волгодонской район, ст. Романовская, <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м., в том числе жилая площадь 20,9 кв.м., подсобные помещения 27,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено и подписано в совещательной комнате.

Судья:                                                                                Е.А. Цуканова