Решение по делу № 2-95/2014 (2-1355/2013;) от 19.12.2013

Дело № 2-95/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 25 февраля 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,

с участием представителя истца администрации Рябковского сельского поселения, представителя третьего лица – Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района – ФИО7,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Иск мотивировала тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», гражданам, работающим в ТОО «Рябковское» и проживающим на территории Рябковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Рябковское», площадью 4772 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно границ ТОО «Рябковское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО3 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО3 Её наследником по закону является дочь ФИО1, наследником по завещанию – ФИО2 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, так же список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчики - наследники умершей, не представляли в письменной форме возражения в Администрацию Чернушинского муниципального района, в администрацию Рябковского сельского поселения относительно включения доли ФИО3 в список невостребованных долей. До настоящего времени земельная доля в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ не зарегистрирована. Общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным в связи с недостаточным количеством, присутствующих на собрании дольщиков, востребовавших свои доли. На основании п.7 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 151. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Рябковское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3

Представитель истца – Администрации Рябковского сельского поселения, третьего лица - Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района - ФИО7 в суде заявленные требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В ходе предыдущего судебного заседания ответчик ФИО2 в суде с иском не согласился, пояснил, что ФИО3 его бабушка, он является наследником имущества ФИО3 по завещанию, составленному в ДД.ММ.ГГГГ, его экземпляр завещания утрачен, второй экземпляр храниться в архиве Чернушинского муниципального района. Он к нотариусу с заявлением об оформлении наследственных прав не обращался, о наличии у бабушки земельной доли не знал.

Третье лицо - Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд представителя не направило.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Рябковского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в ТОО «Рябковское» и проживающим на территории Рябковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 4772 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Рябковское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>, количество долей – 682. Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО3 (л.д. 5).

Согласно информации из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района, свидетельству о смерти – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно информации Рябковского сельского поселения, специалистом администрации удостоверялось завещание от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33). Завещания составленные до ДД.ММ.ГГГГ хранятся в архиве Чернушинского муниципального района, на момент передачи данных документов в архив, завещание ФИО3 никто не получал.

Согласно сведениям архивного отдела администрации Чернушинского муниципального района в архивных документах объединенного фонда «Совет депутатов и администрации Рябковского сельского поселения» в материалах по нотариальным действиям за 1991 год имеется завещание ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, находящееся в д. <адрес>, ФИО2 (л.д. )

Согласно информации нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО8 наследственного дела к имуществу умершей ФИО3, в нотариальной конторе не имеется (л.д. )

Поскольку ФИО3 при жизни не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, её наследник по завещанию ФИО2 после смерти бабушки в права наследства не вступил, право собственности на земельную долю не зарегистрировал, в течение трех лет данной долей не распорядился, земельная доля ФИО3 была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 53094236 кв.м., с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО3 ФА.И. отсутствует (л.д. 7).

Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО1 отсутствует (л.д. 19, 20).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 51733905 кв.м., расположен в границах ТОО «Рябковское». Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения <адрес> (л.д. ).

Администрацией Рябковского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, её наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умершая ФИО3 при жизни не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, её наследник по завещанию ФИО2 наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследниками ФИО3

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Рябковского сельского поселения ответчиками представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО3 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей. Третьи лица против удовлетворения иска не возражали.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Рябковское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Рябковское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 6, 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 51733905 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Рябковское», признанную невостребованной постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                         И.Ю. Толпышева