Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-648/2020 от 16.10.2020

в„– 12-648/20

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«2» декабря 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Михина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Усовой Натальи Анатольевны на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. № 18810136200916024259 от 16.09.2020, вынесенное в отношении Усовой Натальи Анатольевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. № 18810136200916024259 от 16.09.2020 Усова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Усова Н.А. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Воронежа и просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, ссылаясь на то, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» установлен напротив дома № 48 по проспекту Революции г.Воронежа, перед остановкой общественного транспорта «Кукольный театр». Около знака установлена табличка «20 метров», следовательно, он распространяет свое действие на расстояние 20 метров от знака. Усова Н.А. в жалобе указала, что принадлежащий ей автомобиль был припаркован у кондитерской «Варина мама» (г.Воронеж, пр-т Революции, д.52), на парковочном месте, выделенном дорожной разметкой, которое входит в число платных парковок города (зона платных парковок № 3602), схема которых утверждена Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа горд Воронеж». Стоянка автомобиля на данном парковочном месте 16.09.2020 была оплачена, имеется чек ООО «Городские парковки».

Усова Н.А. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила изложенное, просила удовлетворить.

Инспектор по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеев И.И. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав Усову Н.А., изучив имеющиеся материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п. 1.3. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положения п. 1.6 Правил устанавливают, что лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса.

Административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся.

В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

Как следует из материалов дела, в период с 15.09.2020 14:59:13 по 15.09.2020 15:06:17 по адресу: г.Воронеж, пр-т Революции, д.48 зафиксировано нарушение, совершенное транспортным средством марки №, собственником (владельцем) которого является Усова Н.А., предусмотренное п.1.3 Правил дорожного движения РФ, допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», на участке дороги г.Воронеж, пр.Революции между домами д.48 и ул. Карла Маркса, установленного напротив дома 48 по г.Воронежу, пр.Революции, д.48.

Согласно Приложению N 1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 ПДД РФ распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 "Конец зоны действия" или применением таблички 8.2.2 "Зона действия" в месте установки знака 3.27 либо установкой в конце зоны действия знака 3.27 знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений".

При применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст).

В соответствии с п. 5.4.30 ГОСТ Р 52289-2019 зона действия любого из знаков 3.27 - 3.30 может быть уменьшена установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27 - 3.30 с табличкой 8.2.3 (что является предпочтительным), или применением таблички 8.2.2, или установкой знаков 6.4 или 5.29.

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 N 621 (начало действия с 06.08.2013) знак 6.4 "Место стоянки" изменен на "Парковка (парковочное место)" и введено понятие "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из оспариваемого постановления усматривается, что Усовой Н.А., как водителем транспортного средства, не были соблюдены требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" на участке дороги г.Воронеж, пр.Революции между домами д.48 и ул. Карла Маркса, установленного напротив дома 48 по г.Воронежу, пр.Революции, д.48.

Усова Н.А. в своей жалобе указала, что принадлежащий ей автомобиль был припаркован у кондитерской «Варина мама» (г.Воронеж, пр-т Революции, д.52), на парковочном месте, выделенном дорожной разметкой, которое входит в число платных парковок города (зона платных парковок №), схема которых утверждена Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа горд Воронеж».

Из приложенных к постановлению фотоматериалов следует, что автомобиль №, расположен параллельно тротуару, напротив нежилого помещения с частично читаемой вывеской «Торты» на фасаде здания и надписью на оконном стекле «Варина Мама».

Согласно общедоступным сведениям информационно-коммуникативной сети «Интернет» семейная кондитерская «Варина мама» одна из кондитерских данной сети расположена по адресу: г.Воронеж, пр-т Революции, д.52.

Следовательно, автомобиль, принадлежащий Усовой Н.А. на момент фотофиксации 15.09.2020 был припаркован у дома № 52 по пр-ту Революции г.Воронежа.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 N 592 "О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж" территориальными границами зоны платных парковок N 3602 являются, в том числе: проспект Революции, от пересечения с улицей Карла Маркса до пересечения с улицей Феоктистова, здания (дома) по проспекту Революции: 18, 18/1, 18б, 18в, 20, 21, 21а, 22, 23, 24, 25, 26, 26/28, 26/28к1, 27, 28, 28г, 29, 29а, 29б, 29в, 29е, 29ж, 29ж/2, 30, 30а, 31, 32, 32а, 33, 33б, 35, 36, 36д, 37, 38, 39, 43, 44, 44а, 46, 47, 48, 48б, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56.

Таким образом, <адрес> входят в территориальные границы зоны платных парковок №.

Заявителем Усовой Н.А. представлен парковочный чек № 5169984, из которого следует, что 16.09.2020 была произведена оплата услуг – право пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа горд Воронеж, посредством оплаты абонемента «Абонемент за предыдущий день» в размере 400 рублей. Начало действия абонемента с 15.09.2020 с 00.00 час. до 15.09.2020 до 23.59. Государственный регистрационный знак транспортного средства – №. Зона парковки: все зоны.

Таким образом, заявителем Усовой Н.А. представлены доказательства оплаты с 15.09.2020 14:59:13 по 15.09.2020 15:06:17 пользования на платной основе парковкой автомобиля марки №

Оснований полагать, что автотранспортное средство было припарковано параллельно краю проезжей части, в зоне действия знака 3.27 "Остановка запрещена" на участке дороги г.Воронеж, пр.Революции между домами д.48 и ул. Карла, установленного напротив дома 48 по г.Воронежу, пр.Революции, д.48 из представленных материалов не имеется. Объяснения, рапорт, схема правонарушения в материалах дела отсутствуют. Иных доказательств, опровергающих, что Усова Н.А. совершила остановку принадлежащего ей автомобиля на парковочном месте, где остановка и стоянка разрешены, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая выше изложенное, вынесенное в отношении Усовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Усовой Н.А. состава вменяемого ей административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Усовой Натальи Анатольевны удовлетворить.

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. № 18810136200916024259 от 16.09.2020, вынесенное в отношении Усовой Натальи Анатольевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Усовой Натальи Анатольевны, прекратить по основаниям пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ РњРёС…РёРЅР° Рќ.Рђ.