Решение по делу № 2-3074/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-3074/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 22 декабря 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием истца Балашкова В.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашкова В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов учебы, работы, в специальный стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов учебы, работы, в специальный стаж, перерасчете пенсии. Просил суд включить в специальный стаж периоды работы с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; период работы с 31.03.1971 по 11.04.1971гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов с 12.04.1971 по 12.11.1971 гг. в Котласской технической школе; период работы с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 01.10.1981 по 01.06.1982 гг. в Котласской технической школе; период работы с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; периоды работы с 19.02.1999 по 12.08.2001 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивной депо Воркута в специальный стаж работы, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,74 с 01 января 2002 года и бессрочно, выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом с 01 января 2002 года по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми. Взыскать судебные расходы в размере 15000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа указанные выше периоды. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент составит 0,74.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что периоды подготовки к профессиональной деятельности в силу закона не могут быть зачтены в специальный стаж по пп.5 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». За спорные периоды работы истцом не представлены справки, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда. Судебные расходы считает завышенными.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам иска.

Представитель ответчика в суд на явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку истец просит включить периоды в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 01 января 2002 г, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец с 20.02.1999 г. являлся получателем трудовой пенсии по ст. 12 Д Закона 340-1 от 20.11.1999 г. «О государственных пенсиях в РФ», с 01.01.2002 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; с 31.03.1971 по 11.04.1971 гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов с 12.04.1971 по 12.11.1971 гг. в Котласской технической школе; период работы с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 01.10.1981 по 30.06.1982 гг. в Котласской технической школе; период работы с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период работы с 19.02.1999 по 04.07.2001 гг. в качестве машиниста тепловоза в Локомотивной депо Воркута исключены ответчиком из специального стажа истца, дающего право на пенсию по пп.5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из копии трудовой книжки истца, удостоверений, свидетельства об обучении истца, справок, имеющихся в материалах гражданского и пенсионного дела, следует, что с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. истец работал в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; с 31.03.1971 по 11.04.1971 гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов с 12.04.1971 по 12.11.1971 гг. в Котласской технической школе; период работы с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 01.10.1981 по 30.06.1982 гг. в Котласской технической школе; период работы с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период работы с 19.02.1999 по 04.07.2001 гг. в качестве машиниста тепловоза в Локомотивной депо Воркута.

В силу пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.

При этом работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков N 1 и 2.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад …утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены: кочегары паровозов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены профессии: кочегары паровозов, машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Доводы ответчика о том, что оспариваемые периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж, поскольку не предоставлена справка, подтверждающая особый стаж на соответствующих видах работ, являются необоснованными.

Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, законодательством установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Из расписок-уведомлений, имеющихся в пенсионном деле следует, что ответчик не предлагал истцу предоставить справки, уточняющие особый характер условий труда, либо другие документы за спорные периоды. Сведений о том, что истец какие-либо документы за спорный период не предоставил, о чем уведомлял его ответчик, расписки не содержат. Следовательно, истец исполнил все указания ответчика о предоставлении документов для назначения пенсии.

По запросу суда были представлены справки, которые подтверждают работу с тяжелыми условиями труда на Балашкова В.Н. в периоды с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; с 31.03.1971 по 11.04.1971 гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 19.02.1999 по 04.07.2001 гг. в качестве машиниста тепловоза в Локомотивной депо Воркута, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, а также периода работы с 05.06.2001 по 27.12.2001 в качестве котельщика 3 разряда ст.Воркута.

Учитывая тот факт, что ответчик надлежащим образом не предупредил истца о предоставлении дополнительных документов для подтверждения работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, даты приема на работу, даты увольнения, номера приказов о приеме на работу и об увольнении в представленных справках соответствуют датам и номерам приказов в трудовой книжке, выполняемые истцом работы предусмотрены как Списком профессий рабочих локомотивных бригад …утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, так и Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей …, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, суд считает, что периоды работы истца с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; с 31.03.1971 по 11.04.1971 гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; с 19.02.1999 по 04.07.2001 гг. подлежит зачету в стаж работы по пп.5 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Из смысла п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" следует, что период, указанный в подпункте "з", то есть обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 предусмотрено, что периоды, указанные в подпункте "з" приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этих периодов, периоды работы истца после обучения в Котласской технической школе машинистов локомотивов зачтены ответчиком в специальный стаж по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что обучение истца на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов с 12.04.1971 по 12.11.1971 гг. в Котласской технической школе и период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 01.10.1981 по 30.06.1982 гг. в Котласской технической школе подлежат включению в специальный стаж истца по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, стаж истца по Списку №2 с учетом спорных периодов составит более 30 лет 06 мес., что соответствует, стажевому коэффициенту 0,73.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,73, рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом периодов обучения с 01 января 2002 года и бессрочно.

Поскольку специальный стаж истца с учетом спорных периодов за вычетом отпусков без сохранения заработной платы составляет менее 31 года 06 мес. оснований для удовлетворения требований о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,74 не имеется.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3. Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера. При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 01 января 2002 года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента 0,73 по специальному стажу.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, ходатайство ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя до 7500 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Балашкову В.Н. в стаж на соответствующих видах работ по пп.5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с 19.01.1971 по 23.03.1971 гг. в качестве слесаря по ремонту вагонов 3 разряда на пункте технического осмотра станции Сосногорск; с 31.03.1971 по 11.04.1971 гг. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов с 12.04.1971 по 12.11.1971 гг. в Котласской технической школе; период работы с 19.11.1971 по 30.09.1981 гг. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 01.10.1981 по 30.06.1982 гг. в Котласской технической школе; период работы с 01.07.1982 по 10.09.1988 гг в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивном депо Микунь Северной железной дороги; период работы с 19.02.1999 по 04.07.2001 гг. в качестве машиниста тепловоза в Локомотивной депо Воркута, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии Балашкову В.Н. с учетом стажевого коэффициента 0,73 с 01 января 2002 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 01 января 2002 года по 31 декабря 2016 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Балашкова В.Н. судебные расходы в сумме 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2016 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...