Решение по делу № 2-174/2020 ~ М-176/2020 от 05.03.2020

№2-174/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» мая 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Колобухиной Клавдии Дмитриевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения администрации Енотаевского района Астраханской области №-р от 19.02.1992 совхозу «Табун-Арал» предоставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью 6614 га, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, земли муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет».

Этим же распоряжением утверждены списки членов совхоза «Табун-Арал» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю, в количестве 501 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6614 га составила по 13,2 га каждому собственнику. В соответствии с распоряжением администрации Енотаевского района Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ и указанным выше списком К.П.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/501 доли в праве собственности на земельный участок, в размере 13,2 га, то есть, он является участником долевой собственности в праве на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием закона, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» 08.06.2018 №22(11029), которая в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 1 марта 2003 г., №50-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Табун-Аральский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 2018 год, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» постановлением №3 от 04.02.2019 утвердило такой список самостоятельно.

Ответчик является наследником на наследственное имущество умершего К.П.М., однако не представила в письменной форме возражения в администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (с 2015 года).

До настоящего времени никем земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель истца администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Колобухина К.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Не представила ходатайств об отложении дела, иск не оспорила.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчиков.

Представитель соответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ № 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения №-р-а от 19.02.1992 «О предоставлении земель в коллективно - долевую собственность работникам совхоза «Енотаевский», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 501 человек предоставлено 6614 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» площадью 13,2 га сельскохозяйственных угодий.

К.П.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 19.02.1992 года принадлежит земельная доля в размере 1/501 (13,2 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Табун-Арал».

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены «Енотаевский вестник» № 22 (11029) от 8 июня 2018 года, для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Табун-Арал» № б/н от 25 января 2019 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района, Астраханской области утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен К.П.М.

Таким образом, истец он выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

К.П.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области, Ч.Е.П., З.Н.С., после смерти К.П.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

К.П.М. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, в доверительное управление не передавал, не продавал, после его смерти наследник – Колобухина К.Д. также не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке право собственности за ней не зарегистрировано.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности К.П.М. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Табун-Арал» признана в установленном порядке невостребованной. Ответчик Колобухина К.Д. устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

При этом суд принимает во внимание, что прекращение права общей долевой собственности и признание права собственности на земли сельскозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, в связи с чем, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Колобухиной Клавдии Дмитриевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Колобухиной Клавдии Дмитриевны на 1/501 земельную долю 13,2 га, (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992 К.П.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:0:178, расположенный в границах муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области, признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/501 земельную долю в размере 13,2 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности К.П.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:0:178, расположенный в границах муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Семёнова Е.М.