Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1095/2013 ~ М-1007/2013 от 14.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 31 октября 2013 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-1095/2013 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Кондратьеву Евгению Валерьевичу о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Кондратьеву Е.В. о взыскании недоимки по налогам в размере 38401473,35 руб., указав в обоснование иска, что Кондратьев Е.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Данный налогоплательщик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со ст. 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Пропуск Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области сроков, установленных ст. 48, 70 НК РФ, на взыскание налогов и страховых взносов не является обстоятельством, наступление которого влечет признание задолженности безнадежной. Согласно справки расчетов *** от **.**.**** по состоянию на **.**.**** у Кондратьева Е.В. имеется задолженность в сумме 38401 473,35 руб., в том числе: НДС – 13729 953 руб., по сроку уплаты **.**.**** г., пени по НДС – 10923 496,35 руб., штраф по НДС в сумме 275 200 руб., по сроку уплаты **.**.**** НДФЛ – 7932862 руб., по сроку уплаты **.**.**** г., пени по НДФЛ – 5381205 руб., штраф по НДФЛ – 158757 руб. по сроку уплаты **.**.**** О наличии задолженности должник был надлежащим образом извещен требованием об уплате налога и штрафа *** от **.**.**** Требование до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение с исковым заявлением о взыскании сКондратьева Е.В. задолженности, признав обстоятельства – сбой в программе при формировании списка должников, имеющих неисполненные требования об уплате налога, пени, штрафа, большое количество должников, а также значительный объем работ, уважительными для восстановления пропущенного срока.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области Гуляева Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила восстановить срок на подачу искового заявления и взыскать с Кондратьева Е.В. задолженность в принудительном порядке.

Ответчик Кондратьев Е.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.****., Кондратьев Е.В. **.**.**** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из справкиналоговогооргана *** от **.**.**** усматривается, что по состоянию на **.**.****. за Кондратьевым Е.В. числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 20869044,78 руб., из них: налог 13729953,00 руб., пеня – 6863891,78 руб., штраф – 275200,00 руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 2354678,94 руб., из них: налог – 1542630,00 руб., пеня – 781095,94 руб., штраф – 30953,00 руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5861,61 руб., из них: налог – 3840,00 руб., пеня – 1944,61 руб., штраф – 77,00 руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 10073,82 руб., из них: налог – 6600,00 руб., пеня – 3341,82 руб., штраф – 132,00 руб.; по налогу, от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой в размере 11127274,25 руб., из них: налог – 7932862,00 руб., пеня – 3035655,25 руб., штраф – 158757,00 руб. Всего задолженность по налоговым платежам составляет 34366933,40 руб., из них: по налогам – 23215885,00 руб., пени- 10685929,40 руб., по штрафам – 465119,00 руб.

Из данных налоговых обязательств КРСБ по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ датой отчетного периода КРСБ значится **.**.**** г., срок уплаты до **.**.**** г.; КРСБ штрафа налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ датой отчетного периода КРСБ значится **.**.**** г., срок уплаты до **.**.**** г., по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой датой отчетного периода КРСБ значится **.**.**** г., срок уплаты до **.**.**** г., КРСБ штрафа по налогу от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой датой отчетного периода КРСБ значится **.**.**** г., срок уплаты до **.**.**** г.

Из справки налогового органа *** от **.**.**** усматривается, что по состоянию на **.**.****. за Кондратьевым Е.В. числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 24928649,35 руб., из них: налог 13729953,00 руб., пеня – 10923496,35 руб., штраф – 275200,00 руб.; по налогу, от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой в размере 13472824,00 руб., из них: налог – 7932862,00 руб., пеня – 5381205,00 руб., штраф – 158757,00 руб. Всего задолженность по налоговым платежам составляет 38401473,35 руб., из них: по налогам –21662815,00 руб., пени – 16304701,35 руб., по штрафам – 433957,00 руб.

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Кондратьева Е.В. выявлена общая задолженность по налогам и пени в сумме 38401473,35 руб., в том числе по налогам (сборам) в размере 21662815,00 руб. образовалась на **.**.****

Согласно списку на отправку заказных писем с документами (требования об уплате налога, пени, штрафа), в адрес Кондратьева Е.В. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Таким образом, Межрайонной ИФНС № 15 России по Иркутской области представлено требование к Кондратьеву Е.В. об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, налоговых санкций, однако доказательств, подтверждающих отправку в адрес Кондратьева Е.В. представленных суду остальных требований об уплате налогов, пени, штрафов, налоговых санкций за период с даты образования задолженности, с **.**.**** истцом не представлено.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Кондратьев Е.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области, с **.**.**** прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области заявлены требования о взыскании задолженности в сумме 38401 473,35 руб., в том числе: НДС – 13729 953 руб., по сроку уплаты **.**.**** г., пени по НДС – 10923 496,35 руб., штраф по НДС в сумме 275 200 руб., по сроку уплаты **.**.**** НДФЛ – 7932862 руб., по сроку уплаты **.**.**** г., пени по НДФЛ – 5381205 руб., штраф по НДФЛ – 158757 руб. по сроку уплаты **.**.**** Недоимка по налогам, по налоговым санкциям образовалась по состоянию на **.**.****. Иск подан в суд **.**.****

Ответчик соответствующие недоимку, пени не уплатил, в связи с чем, истцом в адрес Кондратьева Е.В. в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования с предложением в добровольном порядке уплатить недоимку по налогу, пени.

При этом пени начислены на сумму взносов по состоянию на **.**.****., возможность взыскания которых Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области утрачена в связи с истечением срока давности.

Так, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В данном случае, срок исполнения требования об уплате налога истек **.**.****, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ истцом пропущен, поскольку исковое заявление направлено в суд лишь **.**.****

Суд считает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, тогда как таких доказательств истцом представлено не было. Ссылка Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области на такие обстоятельства, как сбой в программе при формировании списка должников, большое количество должников, а также значительный объем работы, не может быть принята во внимание, поскольку данные причины не являются уважительными для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для предъявления требования о взыскании недоимки по единому социальному налогу без уважительных причин.

Взыскание пени на недоимку по налогу, возможность взыскания которой утрачена, противоречит смыслу ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ. Таким образом, истцом пени за несвоевременную уплату НДС и НДФЛ по состоянию на **.**.****. начислены необоснованно.

Доказательств, подтверждающих основания возникновения у Кондратьева Е.В. задолженности по НДС и НДФЛ, истцом не представлено.

При наличии таких обстоятельств в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к Кондратьеву Е.В. о взыскании задолженности в сумме 38401473,35 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Кондратьеву Евгению Валерьевичу о взыскании недоимки по налогам в сумме 38401473,35 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца.

Судья Т.А.Паршина