Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2013 ~ М-516/2013 от 31.01.2013

Дело № 2-782/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года          г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Исаевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарев В.Н. к администрации города Ульяновска о возложении обязанности установить приборы учета индивидуального потребления горячей и холодной воды в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Золотарев В.Н. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении обязанности установить приборы учета индивидуального потребления горячей и холодной воды в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает со своей семьей, состоящей из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к руководству муниципального образования г.Ульяновск, в котором просил установить в квартире, занимаемой им по договору социального найма, приборы учета индивидуального потребления горячей и холодной воды. Заявление было основано на требованиях ФЗ от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 5 статьи 13 данного Закона установлено требование к собственникам помещений в многоквартирных домах до 01 июля 2012 года установить в помещениях приборы учета индивидуального потребления горячей и холодной воды. Обязанность по установке приборов учета возложена на собственника помещений с 2009 года. Требование по оснащению приборами учета своей квартиры он мотивировал и нормами Закона РФ «О защите прав потребителей», т.к. сумма платежей за потребленные его семьей услуги по нормативу, превышает фактически потребляемое количество. На устные обращения в администрацию города Ульяновска он получал ответы, что план по установке приборов учета в городе есть, но нет возможности. Считает, что добросовестно исполняет обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения согласно ЖК РФ (ст.60) На его обращение к ответчику поступил ответ из Комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось представить в Комитет пакет документов для решения вопроса установки приборов учета. ДД.ММ.ГГГГ требуемые документы были представлены. Ответа на повторное обращение от ДД.ММ.ГГГГ не последовало. В связи с тем, что его финансовые интересы страдают, и он продолжает платить за потребленные услуги по нормативу, а также, в связи с неопределенностью, испытывает моральный дискомфорт, который сказывается на его физическом самочувствии, ссылаясь на ст.ст.15, 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит обязать администрацию города Ульяновска произвести установку приборов учета в его квартире в соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. и перечислить указанную сумму в фонд помощи детям.

В судебном заседании истец Золотарев В.Н. исковые требования уточнил, просил взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в остальном исковые требования оставил без изменений, поддержал их по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен. В представленном суду отзыве на исковое заявление Золотарева В.Н. представитель администрации города Ульяновска и Комитета ЖКХ (третье лицо по делу) Макарочкина С.А. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданы сроком на один год) иск не признала. В обоснование возражений указала, что на администрацию города Ульяновска никаким нормативно-правовым актом не возложена обязанность по установке индивидуальных приборов учетов в жилом помещении. Администрацией данная услуга не оказывается. Кроме того, в соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с из.м. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) до 1 июля 2013 года необходимо оснастить индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии жилые помещения. Администрацией города Ульяновска направлено на утверждение Постановление «О порядке предоставления в 2013 году из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» субсидий на возмещение затрат, связанных с установкой в 2012-2013 годах индивидуальных приборов учёта потребления коммунальных ресурсов в муниципальных квартирах». Затраты будут возмещаться из бюджета управляющим организациям, которые понесли затраты, связанные с установкой индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальных квартирах. В связи с чем, истцу необходимо обратиться в управляющую организацию по вопросу установки приборов учета. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований к администрации города отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо надлежащим образом извещено.

    Выслушав истца Золотарева В.Н., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что истец Золотарев В.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с составом семьи из четырех человек: он сам, как основной квартиросъемщик, жена – Золотарева Т.А., сын – Золотарев А.В., дочь – Золотарева А.В.

Согласно данным справки Формы №8 от ДД.ММ.ГГГГ, в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: Золотарев В.Н. – наниматель, Золотарева Т.А. – жена нанимателя, Золотарев А.В. – сын нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Золотарева А.В. – дочь нанимателя.

Лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя ответственного квартиросъемщика Золотарева В.Н.

Из ответа и.о. председателя Комитета ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что в МО «город Ульяновск» была разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Ульяновск» на период 2011 – 2020 годов», мероприятиями которой предусмотрено оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета. В настоящее время мероприятия программы не финансируются, но при выделении денежных средств из бюджета муниципального образования «город Ульяновск», приборы учета будут установлены.

В соответствии с ч.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьями 65, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт.

    В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 указанной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

Учитывая заявленные истцом требования и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Золотарева В.Н. основаны на нормах ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данных о переносе законодателем сроков оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учета с 1 июля 2012 на более поздние сроки, ответчиком не представлено. Отсутствие у администрации города Ульяновска денежных средств на их установку не может являться основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Золотарева В.Н. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению: на администрацию города Ульяновска подлежит возложению обязанность оборудовать квартиру по адресу: <адрес>, занимаемую Золотаревым В.Н. на основании договора социального найма, индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

При этом требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Правоотношения между собственником жилого помещения - наймодателем и нанимателем по договору социального найма подлежат регулированию на основе норм гражданского и жилищного законодательства, которыми компенсации морального вреда в данном случае не предусмотрена.

Таким образом, исковые требования Золотарева В.Н. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.