Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-41/2021 от 04.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2021 года г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Сычёв А.В., изучив в ходе подготовки к рассмотрению жалобу Степанова П. Е. о нарушении порядка рассмотрения заявления по КоАП РФ о признании незаконным бездействия ГЖИ Самарской области, связанного с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении, обязании ГЖИ Самарской области возбудить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖКХ»,

установил:

04 февраля 2021 года в Жигулевский городской суд Самарской области поступила жалоба Степанова П.Е. о нарушении порядка рассмотрения заявления по КоАП РФ о признании незаконным бездействия ГЖИ Самарской области, связанного с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении, обязании ГЖИ Самарской области возбудить дело об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЖКХ».

Из содержания жалобы следует, что ее требования основываются заявителем на положениях КоАП РФ, а не на положениях КАС РФ, предусматривающего возможность предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно части 4 статьи 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Оснований для принятия жалобы Степанова П.Е. судом к своему производству не имеется, поскольку к ней не приложена копия обжалуемого определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).

Кроме того, обращает на себя внимание, что заявителем в соответствии с положениями КоАП РФ обжалуется бездействие государственного органа, находящегося в г. Самара, куда заявителем было направлено заявление для рассмотрения, бездействие, согласно жалобы заявителя, выразилось в отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, зарегистрированного в г. Тольятти Самарской области по факту начисления заявителю долга по оплате коммунальных услуг за помещение, также находящееся на территории г. Тольятти, тогда как территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определяется местом совершения правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу Степанова П. Е. о нарушении порядка рассмотрения заявления по КоАП РФ о признании незаконным бездействия ГЖИ Самарской области, связанного с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении, обязании ГЖИ Самарской области возбудить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖКХ», возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья А.В.Сычёв