Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3242/2015 ~ М-3545/2015 от 05.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                                    Дело № 2-3242/15

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Ушковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучмасовой Е.В. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

    Кучмасова Е.В. обратилась к администрации города <адрес> с иском о признании права пользования <адрес> на условиях социального найма, обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на комнату <адрес>

        В обоснование иска указывается, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено жилое помещение площадью 18,2 кв.м., расположенное в студенческом общежитии по адресу<адрес>

        Договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж» (ФГОУ СПО УКС) и Кучмасовой Е.В., указанное помещение было предоставлено в бессрочное пользование истцу и ее сыну Кучмасову П.А..

        В данный момент в указанном помещении зарегистрирована и проживает истец, которая была вселена в занимаемое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма.

        В настоящее время истец занимает комнату (поз. 10) площадью 18, 2 кв.м., согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного УОГУП БТИ.

        На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П указанный дом включен в реестр муниципальной собственности.

        Истец имеет намерение воспользоваться своим правом на приватизацию комнаты <адрес>, общей площадью 18,2 кв.м., в связи с чем, обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с непредставлением документов, подтверждающих заключение с ней в установленном порядке договора социального найма на указанное жилое помещение, и их самовольной перепланировкой и переустройством поз. 10 - установка раковины с подводом воды и канализации.

        Ранее заключением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> было

отказано в заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ от администрации <адрес> в переводе нежилого помещения в жилое, в том числе в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на нежилое помещение.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КУГИГ администрации <адрес>, ОГБПОУ <адрес> строительный колледж.

    Истец на рассмотрение дела не явилась, доверила представлять свои интересы Леонтьевой Н.О.

        В судебном заседании представитель истца поддержала иск, дополнительно пояснив, что помещение в общежитии первоначально истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Ранее на первом этаже располагались нежилые вспомогательные помещения, после того, как руководство учебного заведения отвело вспомогательные помещения под жилые, в комнате произведено переустройство, установлена раковина с подводом воды и канализации.

        Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в рассмотрении дела не направил.

Представители третьих лиц КУГИГ администрации <адрес>, ОГБОУ СПО «<адрес> строительный колледж» на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении просьбы Кучмасовой Е.В. о заключении договора социального найма на комнату № в коммунальной квартире по адресу: <адрес> отказано в связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение не отвечает требованиям жилищного законодательства, так как в нем было произведено самовольное переустройство. Указано, что необходимо принять меры к узаконению самовольно произведенной перепланировки.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кучмасовой Е.В. отказано в переводе нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома по адресу: <адрес>, в жилое помещение, в связи с подачей заявления о переводе помещения лицом, не являющимся собственником переводимого помещения или уполномоченным собственником лицом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на нежилое помещение, плана нежилого помещения с его техническим описанием, подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также документов, подтверждающих, что переводимое помещение отвечает установленным требованиям.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Кучмасова Е.В. была принята на работу в <адрес> строительный колледж сторожем учебного корпуса, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ Кучмасова Е.В. зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГОУ СПО УСК и Кучмасовой Е.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, Кучмасовой Е.В. за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 18,2 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес> Договор заключен бессрочно.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная комната № является изолированной, ее площадь составляет 17,42 кв.м.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, суд приходит к выводу, что фактически истец проживает в указанной квартире на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, производит оплату за содержание и ремонт жилья, что подтверждается выписками из лицевого счета.

По данным ОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности Кучмасовой Е.В. недвижимого имущества отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют сведения о правах Кучмасовой Е.В. на жилые помещения.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) требованиям, предъявляемым в жилым помещениям, соответствует, кроме п. 5.8 СНиП 31.01-2003 в части высоты (от пола до потолка) комнаты 10 (2,40 м).

Площадь указанной комнаты <адрес> 5,60х 3,11=17,42 кв.м., что соответствует площади, указанной в техническом паспорте ОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Строительно-техническим, санитарными противопожарным нормам и правилам произведенное в комнате <адрес> (поз. № согласно техническому паспорту ОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) переустройство, переоборудование соответствует. Перепланировка в обследуемой комнате <адрес> не проводилась.

Данное переустройство комнат № не влияет на несущую способность основных конструкций.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении, решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Указанный документ применяется, в части не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е.» статья 7 названного Федерального закона (в ранее действовавшей редакции) была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускала возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Согласно выраженной в названном Постановлении правовой позиции, проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В силу положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из названной нормы закона следует, что в связи с передачей спорного помещения в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, а к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты относятся к числу жилых помещений.

Таким образом, истец силу закона приобрела в отношении предоставленной комнаты общежитии все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствие со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, администрация <адрес>, являющаяся собственником имущества, в силу прямого указания закона обязана заключить с истцом договор социального найма на спорное помещение в бывшем общежитии. Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░