Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1754/2019 ~ М-1634/2019 от 19.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кинельской межрайоной прокуратуры ХЛЕБУНОВОЙ А.К.,

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

административное дело № по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» Самарской области к Стениной О.А о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинельский» Самарской области (далее МО МВД России «Кинельский») обратился в суд с административным иском к Стениной О.А. о продлении срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кинельский» Храмова М.М., действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и пояснила суду, что Стенина О.А. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области по <данные изъяты>. Освобождена из ФКУ ИК-№ ГУФСИИ России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Самара Стениной О.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский», начальником МО МВД России «Кинельский» был утвержден график прибытия на регистрацию Стениной О.А., а именно четыре раза в месяц, о чем Стенина О.А. ознакомлена под роспись. Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стениной О.А. за неоднократные нарушения установленных ограничений, продлен срок административного надзора на <данные изъяты> - до ДД.ММ.ГГГГ. Из справки-объективки по месту жительства следует, что Стенина О.А. действительно проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекалась к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стениной О. А. составлены протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, Стенина О. А. отсутствовала по месту проживания в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не имея уважительных причин, а также в нарушение ограничения, совершила выезд в <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стениной О. А. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, Стенина О.А. ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию в МО МВД России «Кинельский», не имея уважительных причин. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стениной О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, Стенина О. А. ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию в МО МВД России «Кинельский», не имея уважительных причин. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стениной О. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, Стенина О.А. отсутствовала по месту проживания в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не имея уважительных причин. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стениной О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, Стенина О. А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовала по месту проживания не имея уважительных причин, а находилась по адресу: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановление от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В соответствии с п. 29 Постановления Пленума положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. Судимость у Стениной О.А. погасится ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, МО МВД России «Кинельский» просит продлить срока административного надзора, установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Стениной О.А. на <данные изъяты>.

Ответчик Стенина О.А. с административным иском не согласилась, пояснив, что не отрицает факт неявки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию без уважительной причины. Однако по месту жительства её никто не проверял, отсутствие её дома ничем не подтверждено.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Стенина О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Кинельского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Освободилась Стенина О.А. из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стениной О.А. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> и установлены следующие ограничения: <данные изъяты> (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. постановлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский», и согласно утвержденному начальником МО МВД России «Кинельский» Самарской области графику прибытия на обязательную регистрацию, Стениной О.А. установлена явка <данные изъяты> (л.д.9).

Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный Стениной О.А. решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на <данные изъяты>, и, соответственно, истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

По месту жительства, как следует из характеристики, Стенина О.А., характеризуется <данные изъяты> (л.д.19).

Основанием для обращения в суд с данным иском явилось привлечение Стениной О.А. более двух раз к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом как указано в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно за то, что отсутствовала по месту проживания в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не имея уважительных причин (л.д.14).

Также, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию, допустив повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.15).

Также, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно за то, что в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала по месту проживания, не имея уважительных причин, допустив повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.16).

Также, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Стенина О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию, допустив повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.15).

С учетом обстоятельств установленных судом, пояснений сторон и тех доказательств, которые предоставил административный истец, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику Стениной О.А. административного надзора сроком на <данные изъяты>.

При этом судом учитывается, что на момент рассмотрения дела, срок административного надзора, установленный в отношении Стениной О.А. решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок административного надзора продлен на <данные изъяты>, не истек, так же как не истек срок погашения судимости по приговору Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» Самарской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Стениной О.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –