Решение по делу № 2-159/2021 ~ М-115/2021 от 25.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Исмаилов М.М., при секретаре судебных заседаний ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО3 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Тантынская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан (далее – МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД) и администрации муниципального образования «<адрес>» РД (далее – МО «<адрес>» РД) об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

<адрес> РД ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД о понуждении к совершении действий, указывая, что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдении исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе при организации детского питания, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.07.1998г. ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В ходе проверки установлено, что в МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД не в полной мере выполняются требования вышеуказанного законодательства.

Установлено, что в нарушении требований СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» и СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

-на используемые в образовательном учреждении дезинфицирующие средства отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность;

-не разработаны технологические карты блюд;

-отделка помещений пищеблока не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям;

-не ведется журнал бракеража поступающей продукции;

-не используются термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи;

-не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

-не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;

-на территории школы не оборудована площадка, рассоложенная в непосредственной близости от выезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.

Для устранения указанных нарушений закона необходимо обеспечить соответствующее бюджетное финансирование организации, которое осуществляется учредителем - администрацией МО «<адрес>».

Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.п.1, 3 ч. 3 ст. 32 № 273-ФЗ).

Указанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии создают реальную опасность для жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц (учащиеся и работники общеобразовательного учреждения), чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД, в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить указанные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: обеспечить образовательное учреждение необходимым количеством дезинфицирующих средств с документацией, подтверждающей их качество и безопасность; обеспечить ведение журнала бракеража поступающей продукции; обеспечить использование термометра для контроля температуры блюд на линии раздачи; обязать вести суточный отбор от каждой партии приготовленной пищевой продукции; привести внутреннюю отделку помещения пищеблока в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; обеспечить осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, а также обязать администрацию МО «<адрес>» РД профинансировать расходы для МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД, необходимые для выполнения указанных мероприятий, направленных на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков – директор МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД ФИО5 и представитель администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, ими направлены в суд заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

Представителями ответчиков ФИО5 и ФИО6 также представлены в суд письменные заявления о признании в полном объеме исковых требований прокурора <адрес> РД ФИО3 к МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им ясны.

Выслушав представителя истца ФИО4 и изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, причем суд не принимает признание иска ответчиком в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Письменные заявления о признании иска подписаны лицами, уполномоченными на совершение такого процессуального действия - директором МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД ФИО5 и представителем администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО6, они не противоречат ГПК РФ или иным федеральным законам и не нарушают прав других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им ясны.

Как установлено ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что данное волеизъявление представителей ответчиков не противоречат закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, принимает признание иска представителями ответчиков, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, - от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из иска, заявленные требования рассмотрены в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 103, 173, 198 и 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> РД ФИО3 к МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда обеспечить образовательное учреждение необходимым количеством дезинфицирующих средств с документацией, подтверждающей их качество и безопасность; обеспечить ведение журнала бракеража поступающей продукции; обеспечить использование термометра для контроля температуры блюд на линии раздачи; обязать вести суточный отбор от каждой партии приготовленной пищевой продукции; привести внутреннюю отделку помещения пищеблока в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; обеспечить осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.

Обязать администрацию МО «<адрес>» РД осуществить финансирование МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД для устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Взыскать с МКОУ «Тантынская СОШ» <адрес> РД в пользу бюджета МО «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Резолютивная часть оглашена 21.05.2021г.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2021г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Исмаилов М.М.