Решение по делу № 2-120/2015 (2-2020/2014;) ~ М-1941/2014 от 14.11.2014

.

Дело № 2 – 120 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2015 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Нечаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева М.Ю., Королевой О.М. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Королев М.Ю., Королева О.М. обратились в суд с данным иском, указывая, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы зарегистрированы в квартире № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС. Квартира предоставлялась Ярославской КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации. Истцы решили приватизировать вышеуказанную квартиру в общую долевую собственность по ....... доле в праве собственности каждый на квартиру за Королевым М.Ю. и Королевой О.М. Королева О.А. отказалась у нотариуса от участия в приватизации. Но реализовать свое право они не имеют возможности, поскольку вышеуказанная квартира ни за кем не числится. Согласно выпискам из домовой книги квартиросъемщика и лицевого счета, указано право пользования - по договору социального найма. Королев М.Ю. обратился с заявлением в территориальную администрацию Красноперекопского района мэрии г.Ярославля о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано, так как указанное жилое помещение не относится к муниципальному жилому фонду. КУМИ мэрии г.Ярославля на запрос о принадлежности к муниципальной собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, сообщило, что в реестре муниципальной собственности она не значится. Также не значится и в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области. В ответе ТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) указано, что в реестре федерального имущества вышеуказанная квартира не числится. Дополнительно сообщили, что эта квартира в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» была учтена и находилась в оперативном управлении ГУ Ярославская КЭЧ района Минобороны России. Однако, вышеназванное постановление утратило силу и в настоящее время учет федерального имущества производится в соответствии с требованиями Положения об учете Федерального имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». Документы для внесения спорной квартиры в реестр федерального имущества по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447, в ТУ Росимущества в Ярославской области правообладатель не представил. При обращении в Управление Росреестра по Ярославской области получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений по квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Истцы право на приватизацию не использовали и приватизированного жилья не имеют. Во внесудебном порядке истцы не могут реализовать свое право на приватизацию, поскольку, в настоящее время ГУ «Ярославская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации реформирована, и отсутствует государственный орган, наделенный правом передачи жилых помещений в собственность граждан. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ТУ ФА по управлению государственным имуществом по Ярославской области не наделены таким правом. Истцы просили признать за Королевым М.Ю. и Королевой О.М. право общей долевой собственности по ........ доле в праве собственности за каждым из них на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы исковые требования уточнили и просили признать право пользования жилым помещением - квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС на условиях социального найма, признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру по ........доле за каждым в порядке приватизации.

Истцы Королевы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, их представитель по доверенности Рухлова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков – Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» поступил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований к ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ отказать, поскольку право оперативного управления спорным жилым помещением от ФГУ Ярославская КЭЧ района МО РФ перешло к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, таким образом, к ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Управления Росреестра по ЯО представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение полагал на усмотрение суда. Сообщил также, что спорная квартира в реестра федерального имущества не внесена.

Представитель третьего лица – территориальной администрации Красноперекопского района г. Ярославля просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение полагал на усмотрение суда.

Третье лицо Королева О.А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – МУП «Агентство по приватизации жилья» г. Ярославля, Управления Росреестра по ЯО, Мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд с учетом мнения представителя истцов, в соответствии со ст.167 ГК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Королеву М.Ю., как военнослужащему, была предоставлена двухкомнатная АДРЕС с учетом членов его семьи. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. между истцом и Ярославской КЭЧ района был заключен договор найма служебного жилого помещения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, деятельность Ярославской КЭЧ прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, которое в последующем стало ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (приказ Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 г. N 1871).

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть2 статьи92 ЖК РФ), которые определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N42.

Согласно данному Постановлению, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (органа управления), с учетом требований, установленных Правилами.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; технический паспорт жилого помещения; заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Орган управления в 30-дневный срок принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Со стороны ответчиков суду не представлено доказательств того, что указанный порядок отнесения спорных жилых помещений к специализированному жилищному фонду, в частности, к служебному, был соблюден, решение об отнесении спорной квартиры к служебному жилью Ярославкой КЭЧ района в суд представлено не было.

Фактически распределение конкретных жилых помещений (квартир) на служебные и предоставляемые на условиях социального найма осуществлялось жилищной комиссией Ярославского военного финансово-экономического института.

Жилые помещения, построенные или приобретенные Министерством обороны РФ, закрепляются за ним, в связи с чем, Министерство обороны РФ является органом, к компетенции которого в соответствии с п.п.68 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004года N1082 относится управление и распоряжение данным жилищным фондом в соответствии с его назначением.

Согласно ответа из Федерального агентства по управлению государственным имуществом, АДРЕС в реестре федерального имущества не значится.

В порядке ст. 56, 60 ГПК РФ ответчики не представили допустимых доказательств наличия у спорной квартиры статуса специализированного жилого помещения, напротив, из выписки из приказа начальника военного университета об увольнении . с военной службы следует, что последний обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть признан недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Требование о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть1 статьи7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма), о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Согласно ст.166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

В судебном заседании установлено, что на момент предоставления Королеву М.Ю. и членам его семьи жилого помещения и заключения с ним договора найма жилого помещения, Королев М.Ю., как военнослужащий, имел право на получение жилого помещения, предназначенного для постоянного проживания, т.е. на условиях социального найма, в силу положений ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году Королев М.Ю. и проживающие с ним члены семьи (жена и ребенок), являясь нуждающимися в улучшении жилищных условий, имели право на получение жилого помещения на общих основаниях, т.е. на условиях заключения договора социального найма, что подтверждается выпиской из послужного списка истца, который на момент увольнения (приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.), согласно выписки из приказа, имел выслугу ...........

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что Королев М.Ю., уволенный из Вооруженных сил РФ при общей продолжительности военной службы более десяти лет – ........ – вправе получить жилое помещение в собственность по избранному постоянному месту жительства.

При таких обстоятельствах следует признать, что к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Установлено, что истцы свое право на бесплатную приватизацию не использовали, что подтверждается справкой из МУП «Агентство по приватизации жилья» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Супруга истца Королева О.А. от участия в приватизации спорной квартиры отказалась, что подтверждается нотариально заверенным согласием от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и заявлением в суд.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

В соответствии со ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании изложенного суд считает, что истцы, которые не использовали свое право на приватизацию жилья, имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации квартиры, которую они занимают, однако, не имеют возможности реализовать данное право во внесудебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Установить факт проживания Королева М.Ю. и Королевой О.М. в АДРЕС на условиях социального найма.

Признать за Королевым М.Ю., Королевой О.М. в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную АДРЕС общей площадью ....... кв.м., согласно данным кадастрового паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., по ...... доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова