Решение по делу № 2-494/2013 ~ М-462/2013 от 10.06.2013

№2-494/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июля 2013 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре Аникиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия эксплуатации улицы Шоссейная с. Выльгорт в соответствии с требованиями ГОСТ, путём устранения выбоин на промежутке ул. Шоссейная с. Выльгорт от <адрес> до <адрес> и в соответствии с требованиями СП 3.1./3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» обеспечить водоснабжение жителей ул. Шоссейная, ул. Ручейная, ул. Огородная с. Выльгорт. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки по коллективному обращению жителей ул. Шоссейная с. Выльгорт по вопросу несоблюдения администрацией сельского поселения «Выльгорт» требований санитарного законодательства, законодательства о безопасности дорожного движения и о благоустройстве, установлено что администрацией сельского поселения «Выльгорт» допущены нарушения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, а также установлено, что в нарушение норм законодательства, водоснабжение жителей домов <данные изъяты> с. Выльгорт не обеспечено.

В судебном заседании прокурор Семенов С.Ю., уточнил исковые требования в части сроков устранения нарушения, просил возложить на ответчика обязанность обеспечить водоснабжение жителей в соответствии с действующими нормативами в срок до 01.08.2014, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Выльгорт – Гуляева в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 4, 5 и 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Между тем судом установлено, что администрацией сельского поселения «Выльгорт» допущены нарушения указанных требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно акту обследования ул. Шоссейная с. Выльгорт, составленному госинспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский» 08.05.2013, в нарушение п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» выявлены нарушения, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно на проезжей части указанной автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> имеются многочисленные выбоины, размеры которых превышают допустимые параметры в 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине.

Кроме того установлено, что в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», от 22.07.1993 №5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554) разработаны санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1./3.2.13 79-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 № 129), которые устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней.

В силу п. 1.3 СП 3.1./3.2.1379-03 соблюдение данных санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Так, в соответствии с п. 3.2 СП 3.1./3.2.1379-03 население должно обеспечиваться доброкачественной питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

Между тем судом установлено, что в нарушение указанных выше норм законодательства водоснабжение жителей домов <адрес> с. Выльгорт не обеспечено. В соответствии с информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми проживающее на ул. Шоссейная с. Выльгорт население не обеспечено питьевой водой гарантированного качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека. Водозаборная колонка на ул. Шоссейная и на близлежащих улицах с. Выльгорт в пешей доступности отсутствует, общественного колодца на ул. Шоссейная не имеется.

Невыполнение в полном объёме администрацией сельского поселения «Выльгорт» возложенных на нее Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий в части дорожной деятельности и водоснабжения привело к затруднению передвижения граждан по дорожному полотну ул. Шоссейная, что нарушает права граждан в части санитарного законодательства.

Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, а так же принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика произведено добровольно, данные действия не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и представителю ответчика понятны последствия признания иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района к администрации сельского поселения «Выльгорт» удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Выльгорт» обязанность обеспечить безопасные условия эксплуатации улицы Шоссейная с. Выльгорт в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 путём устранения выбоин на промежутке ул. Шоссейная с. Выльгорт от <адрес> до <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу..

Возложить на администрацию сельского поселения «Выльгорт» обязанность в срок до 01.08.2014 обеспечить водоснабжение жителей ул. Шоссейная (район домов <адрес>), ул. Ручейная, ул. Огородная с. Выльгорт в соответствии с требованиями СП 3.1./3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Сухопаров