Решение по делу № 2-2443/2015 ~ М-1147/2015 от 13.02.2015

Дело №2-2443/15

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Гасанов Ш.О., с участием истца Хали-лова И.Т. его представителя Вагидова Я.В., представителя Минстроя РД Бухсаева А.Ф., при секретаре Магомедовой СР.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Халило-ва И.Т. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о включении в список сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жи­лищно-коммунального хозяйства РД о включении в список сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов в Министерство строи­тельства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и принятия мер по обес­печению указанной выплаты.

Иск мотивирован тем. что он проработал в органах внутренних дел <адрес> 14 лег в календарном исчислении, а в льготном исчислении выслуга лет составляет 20 лет. 8 ме­сяцев и 21 дней.

По семейным обстоятельствам пришлось уволиться из органов внутренних дел РД. приказ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

За период службы в органах внутренних дел не смог приобрести свое собственное жилье из-за нехватки материальных средств, домовладения ни он, ни члены его семьи не имеют.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотруд­никам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные зако­нодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В конце 2014 года узнал о существовании этого закона и обратился в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД и направил заявление с просьбой включить в список сотрудников имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения.

В ответном письме Минстроя РД на заявление за № от ДД.ММ.ГГГГ года, за подписью заместителя министра ФИО5 указанно, что в представленных материалах не имеются сведения о постановке на жилищный учет по месту прохождения службы с 2005 г.

Считает, что данное обстоятельство не является препятствием для выделения единовре­менной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, так как в законе не говорится, что он должен быть на жилищном учете до 2005 года, достаточно того, что прослужил в органах внутренних дел 10 лет.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО6 требования по изложенным в иске основаниям поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности ФИО3, иск не признал, предъявил встречные требования и просил признать отсутствующим право ФИО7 на обеспечение его и членов семьи жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ и постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № 280;

Отказать ФИО8 в удовлетворении иска к Минстрою РД об обязании включения в список сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и принятия мер по обеспечению указанной выплаты.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО7 подлежащими отклонению и встречные требования Мин­строя РД подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде реше­ние, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из материалов дела ФИО4 обратился с требованиями к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее - Минстрой РД) об обязании включения его в список сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и принятия мер по обеспечению указанной выплаты.

Истец ссылается на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О соци­альных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении из­менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, име­ющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внут­ренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовремен­ной социальной выплаты.

Пунктом 5 указанной статьи федеральный законодатель делегировал Правительством РФ полномочия по определению порядка и условий предоставления единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовре­менной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруд­никам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее -единовременная вы­плата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), чле­нам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или ино­го повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с Правилами принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организа­циях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Предоставление единовременной выплаты членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника осуществляется не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствую­щего решения.

Таким образом, в силу указанных нормативных актов Минстрой РД не осуществляет предоставление единой социальной выплаты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Феде­ральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некото­рых категорий граждан» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) уста­новлены порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (ст. 1) обеспечение жи­лыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними чле­нов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В статье 2 названного закона, порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих распространены на граждан, принятых органами местного само­управления до ДД.ММ.ГГГГ с членами их семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противо­пожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, со­держащихся за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы и Минстрой РД определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по реализации указанного постановления на территории Республики Дагестан.

Истцом не было представлено решение или выписка из решения органа местного само­управления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ в порядке единого учета граждан, уволенных с военной службы и правоохранительных органов.

Таким образом. Минстрой РД письмом от 10.02.2015г. № обоснованно вернул Хали-лову И.Т. представленные документы.

Кроме того, истец подтверждает, что у него отсутствует постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах у ФИО7 отсутствует право на обеспечение его и членов семьи жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ и постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № 280.

Нa основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО7 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о включении в список сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов в Министерство строительства и жи­лищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и принятия мер по обеспечению ука­занной выплаты, отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право ФИО7 на обеспечение его и членов семьи жи­лым помещением в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ и постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № 280;

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гасанов Ш.О.