Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2525/2016 ~ М-1913/2016 от 25.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Бубнове Э.Н., с участием: истца, без участия: ответчика, представителей третьих лиц – Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», ФГБУ «ФКП Управление Росреестра по Самарской области»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2525/16 по иску Прида Оксаны Ивановны к Гасанову Расиму Фахраддин оглы о выделении в натуре доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прида О.И. обратилась в Ставропольский районный суд с исковым заявлением к Гасанову Р.Ф.о. о выделении в натуре доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Согласно уточненному исковому заявлению, истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Имея намерение выделить принадлежащую долю в праве собственности на земельный участок в натуре, истец и ответчик обратились в межевую организацию для осуществления раздела земельного участка и изготовления межевого плана. В результате выполнения кадастровых работ было образовано два земельных участка площадью по <данные изъяты>, каждый.

В Администрации сельского поселения Подстепки истцом и ответчиком была запрошена схема раздела земельного участка, и заявлено о выдаче распоряжения о присвоении почтовых адресов вновь образованным земельным участкам: <адрес> Однако в этом им было отказано.

До настоящего времени вновь образованные земельные участки не поставлены на кадастровый учет по причине отказа кадастрового инженера в постановке, о чем он ссылается в своем заключении приложенному к межевому плану.

Обязательное условие при разделе земельного участка в натуре - наличие подъездов, подходов к каждому вновь образованному участку - не нарушено. Земельные участки сохраняют целевое назначение. Считала, что в связи с ошибкой, допущенной при подготовке Правил землепользования и застройки муниципального района Ставропольский, истец и ответчик фактически лишены возможности в полной мере осуществлять правомочия по распоряжению принадлежащим нам имуществом.

В своих доводах и мотивах причин отказа регистрации и постановки на кадастровый учет, 3-е лицо ссылается, что согласно Правил землепользования и застройки <адрес> минимальная площадь указанных участков составляет <данные изъяты>., максимальная <данные изъяты>. Таким образом, площадь вновь образованных земельных участков меньше установленной минимальной площади и противоречит Правилам землепользования и застройки сельского поселения Подстепки.

В связи с вышеизложенным, произвести раздел имущества по взаимному согласию не представляется возможным.

Однако считала, что минимальный размер земельных участков <данные изъяты> установлен ошибочно, так как муниципальный район Ставропольский Самарской области расположен в границах Самарско-Тольяттинской агломерации, для которой устанавливаются иные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в том числе и для целей связанных с индивидуальным жилищным строительством.

В данном случае произошла техническая ошибка, так как согласно Постановления Собрания представителей Ставропольского района Самарской области от 29.12.2005г. №93 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и Решения собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №" установлен минимальный размер указанных земельных участков -равный <данные изъяты>

Вновь образованные земельные участки соответствуют требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. А согласно п. 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ Земельные участки.. . предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры... которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия."

Просила прекратить право общей долевой собственности истца и ответчика на
земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №, признать за ней в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ участка в соответствии с координатами угловых и поворотных точек, указанных в межевом плане подготовленном ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ»

Обозначение характерных точек границы	Координаты с результатами межевания
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Ответчиком в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) № право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ участка в соответствии с координатами угловых и поворотных точек, указанных в межевом плане подготовленном ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ»

Обозначение характерных точек границы	Координаты с результатами межевания
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образуемых земельных участков:

- земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении за Истцом и Ответчиком права общей долевой собственности на земельный участок, площадью
<данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>кадастровый № и возникновении у Истца права собственности на вновь образуемый земельный участок площадью 768 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возникновении у Ответчика права собственности на вновь образуемый земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» с заявлением о постановке на кадастровый учет не обращалась, с ответчиком спора нет.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц – Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Управление Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, не просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок состоит на кадастровом учете с номером №

Истец и ответчик в целях раздела земельного участка обратились в администрацию сельского поселения Подстепки.

Однако Администрацией сельского поселения было отказано в выдаче схемы земельных участков, а также в выдаче распоряжений о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам.

В соответствии со ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Как следует из ст.ст.30, 32, Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент, является составной частью правил землепользования и застройки.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

Как видно из представленных суду материалов межевания в сельском поселении Подстепки действуют Правила землепользования и застройки сельского поселения Подстепки, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок сторон расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Статьей 29 Правил установлен минимальный размер земельного участка для индивидуальной жилой застройки <данные изъяты>

При проведении межевых работ силами организации ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» площади каждого из вновь образуемых земельных участков указаны сторонами в размере <данные изъяты>, что явно меньше минимального размера, установленного Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки.

Таким образом, образование новых земельных участков, в случае выдела земельной доли истца, противоречит действующему земельному и градостроительному законодательству.

Следовательно исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статье 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

При обращении в суд с данным иском Прида О.И. указала в качестве ответчика Гасанова Р.Ф., который также является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, по адресу: <адрес>

Однако при обращении в суд с данным иском, истец не указала в исковом заявлении, какими действиями или бездействием ответчиком нарушаются ее права при разделе принадлежащего им на праве собственности земельного участка, а в судебном заседании пояснила, что ответчик ее прав не нарушает, согласен с разделом земельного участка.

В соответствии с общими положениями гражданского законодательства (статьи 1 и 11 ГК РФ) обладателю права собственности, как и других гражданских прав, гарантировано право на судебную защиту, которое может быть реализовано путем обращения в суд с иском.

Право на иск представляет собой установленную законом возможность лица, чье право нарушено или оспаривается, обратиться в суд за рассмотрением и разрешением возникшего спора.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ с иском в суд вправе обратиться заинтересованное лицо, чье право нарушено.

Таким образом, доказательств нарушения прав истца, наличия спора суду не представлено. Это обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, государственный кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер.

Истец с ответчиком являются собственниками земельного участка и после проведения его межевания и раздела должны обратиться с соответствующим заявлением в ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области для кадастрового учета вновь образованных земельных участков, а впоследствии – в Управление Росреестра по Самарской области дл регистрации прав на вновь образованный объект.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений государственного кадастра объектов недвижимости подлежат внесению сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. В отношении земельного участка таковыми является описание местоположения его границ.

Статьи 16, 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предоставляют собственникам право постановки на учет, снятия с учета объектов недвижимости, а также кадастрового учета изменений уникальных характеристик объектов недвижимости на основании заявлений.

Как следует из материалов дела, после проведения межевых работ истец в орган кадастрового учета с заявлением об учете уникальных характеристик участка не обращалась, отказ кадастрового органа не получала.

Суд не вправе подменять собой иные административные органы при несоблюдении истцом общих правил кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12 ГК РФ, ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прида Оксане Ивановне в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2016 года.

Судья С.Г. Шабанов