Решение по делу № 2-676/2013 (2-7120/2012;) от 03.10.2012

Дело № 2-676/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2013 г. г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мугиновой Л. З.,

при секретаре

с участием представителя истца Абубакировой Е.В. действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ За №, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению Васильева А. Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Абубакирова Е.В. действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № истца Васильева А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

В обоснование своих требований истец указал, что является пользователем жилого дома по адресу <адрес>. Данный дом состоит из литер Б,Б1, А, а, - общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв. м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постройки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный дом построил предыдущий владелец, на свои средства, на свободном земельном участке. Этот дом купил истец в ДД.ММ.ГГГГ, по расписке, поскольку тогда хозяйка сослалась на отсутствием документов в связи с затоплением данной территории. Позже дом неоднократно затапливало <данные изъяты> и расписка не сохранилась. Таким образом, на данный момент жилой дом является самовольной постройкой, оформить право собственности на него в установленном законом порядке не представляется возможным. Обслуживание и содержание вышеуказанного жилого дома истец осуществлял за счет собственных средств.

В ДД.ММ.ГГГГ истец попытался узаконить вышеуказанные постройки, для чего обратился в Главное управление Архитектуры и Градостроительства, и получил градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку глав архитектура затребовала согласование Администрации Кировского района, где получил отказ в согласовании градостроительного заключения и рекомендацию обратиться в судебные органы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выделении земельного участка аренду под обслуживание своего дома. Исх. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано.

Истец считает, что его постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается соседями, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и являются единственным местом проживания для истца и его семьи.

Федеральный закон от 30.06.2006 года о внесении изменений в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Ввиду того, что самовольно построенный жилой дом возведен до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 ГК РФ, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до 30.06.2006 года, поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Истец просит признать за собой, Васильевым А. Н., право собственности на жилой дом состоящий из литер Б,Б1, А, а - общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв. м расположенный по адресу: <адрес>, обязать Администрацию ГО г. Уфа, выделить в аренду земельный участок по адресу: №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование, для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Абубакирова Е.В. действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ За № уточнила исковые требования, в котором указала, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ о внесении каошй в ж. 3 ст. 222 Гражда кодекса РФ не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Ввиду того, что самовольно построенный жилой дом возведен допринятия указанн закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 ГК РФ, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Истец просит признать за собой, Васильевым А. Н., право собственности на жилой дом состоящий из литер Б,Б1, А, а - общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв. м расположенный по адресу: <адрес>, обязать администрацию ГО г. Уфа, выделить в аренду земельный участок по адресу: №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование, для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя истца уточненное исковое заявление принято судом.

В судебном заседании представитель истца представитель истца Абубакирова Е.В. заявила ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Гиззатову Н. М., Нехай Е. В. и уточнение в порядке ст.39 ГПК РФ к исковому заявлению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя истца о привлечении Гиззатову Н. М., Нехай Е. В. в качестве третьего лица принято и удовлетворено.

В ходе судебного разбирательства третье лицо Нехай Е.В. указала, что сохранение самовольной постройки не нарушают ее права, в удовлетворении иска не возражает.

Третье лицо Гиззатова Н.М. в судебном заседании показала, что ее права не затрагиваются, и она не возражает в удовлетворении иска, также она показала, что Васильев А.Н. поселился в ДД.ММ.ГГГГ, постройка возведена Васильевым А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., сделка по приобретению дома произошла в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Абубакирова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Сибагатуллин И.И. действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признали, просили суд рассмотреть исковые требование истца на свое усмотрение.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12, ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Согласно Акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Башкортостан, по результатам обследования объекта расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены следующие строения: основное здание - жилой дом (приведенный в неэксплуатируемое состояние) - лит.А - общая площадь -<данные изъяты> кв;м.; имеется электроснабжение -центральное. Служебные постройки и сооружения: лит.а- веранда (площадь <данные изъяты> кв.м.); литер Г-сарай (площадь застройки <данные изъяты> кв.м); лит.Г1 - сарай (площадь застройки <данные изъяты> кв.м); лит.Г2- теплица (площадь застройки <данные изъяты> кв.м); лит.I- погреб (в лит.а); лит.II- уборная (площадь застройки <данные изъяты> кв.м); лит.III - душ (площадь застройки <данные изъяты> кв.м); лит.IV-ограждение (протяженностью <данные изъяты> м);лит.V-калитка (шириной <данные изъяты> м); лит.VI - ворота (шириной <данные изъяты>);лит.VII - ограждение (протяженностью <данные изъяты> м);. лит VIII- калитка (шириной <данные изъяты> м).

Инвентаризационная стоимость в ценах ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей.

Согласно Акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Башкортостан, по результатам обследования объекта расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположено основное здание лит.Б - индивидуальный жилой дом- общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м; имеется печное отопление; электроснабжение - центральное; лит.Б1 - пристрой - общая площадь - <данные изъяты> кв.м.; имеется электроснабжение - центральное; водопровод - централизованный; газоснабжение -сетевой баллоный.

Инвентаризационная стоимость в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей

Согласно указанных актов на возведение построек лит. А,а,Б,Б1 разрешение не предъявлено.

Судом установлено, что Администрация Кировского района городского округа город Уфа РБ, рассмотрев обращение истца, сообщила, что домовладение по адресу: <адрес>, находится на территории зоны особого регулирования градостроительной деятельности: ГК-3 (территории вдоль транспортных магистралей общегородского значения и магистралей непрерывного движения и территории с границами в пределах зон пересечения транспортных магистралей общегородского значения и непрерывного движения).

Учитывая, вышеизложенное, Администрация не согласовывает Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям предоставления земельного участка, с чем выдача акта приемки законченного строительством объекта не представляется возможным.

Одновременно ответчик сообщает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ", планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:

разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

природно-сельскохозяйственное районирование земель; планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

Территориальные зоны - это земельные территории, объединенные возможностью застройки конкретными видами объектов. Территориальные зоны состоят из функциональных зон, то есть видов территорий с конкретными разрешенными использованиями. Основные виды территориальных зон состоят в том числе из жилых зон (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой "Ж");

Судом установлено, что Главным Управлением архитектуры и градостроительства за № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка заявителю Васильеву А.Н., основанием для подготовки заключения: № от ДД.ММ.ГГГГ наименование объекта: земельный участок индивидуального жилого дома - домовладение (самовольно возведенные постройки согласно акту технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом лит. Б, пристрой лит. Б1) адрес: <адрес>, кадастровый номер: №. Заключением установлено территориальная зона Ж-2 - малоэтажная застройка многоквартирными жилыми домами от 2-х до 4-х этажей; -для застройки зданиями средней этажности многоквартирными жилыми домами до 6 этажей. Вид функционального использования: условно разрешен. Судом также установлено, что Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрев обращение истца (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившее в адрес Администрации ГО г.Уфа РБ, о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, сообщило, в настоящее время право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, в установленном законом порядке не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. В связи с вышеизложенным, рассмотрение вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, будет возможно после оформления правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Представленным суду Кадастрового паспорта земельного участка № кадастровый номер № подтверждается, что указанный жилой дом (лит. А,а,Б,Б1) расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>,кв.м., согласно кадастрового паспорта разрешенное использование земель : для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Земельный участок входит в территориальную зону «<адрес>, реестровый номер №, индекс <данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, при оценке достаточности и взаимной связи представленных сторонами доказательств в их совокупности, установив, что спорное жилое строение создано на находящемся в пользовании истца земельном участке, отведенном для этих целей, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также с учетом мнения ответчика и при отсутствии доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд обоснованно удовлетворяет требования истца.

Отсутствие первоначального разрешения на строительство именно жилого дома, а не пристройки, а также отсутствие акта ввода спорного жилого дома в эксплуатацию, не являются самостоятельными безусловными основаниями для отказа в удовлетворении требований истца.

При этом вышеуказанные действий органов местного самоуправления и органов БТИ, подтверждают, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорного строения.

Таким образом, требования истца признании за Васильевым А. Н., право собственности право собственности на основное здание жилой дом литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер а – веранда общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м., основное здание индивидуальный жилой дом литер Б общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилая площадь <данные изъяты> кв.м., пристрой литер Б1 общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, обязании администрацию ГО г. Уфа, выделить в аренду земельный участок по адресу: №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование, для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева А. Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Васильевым А. Н., право собственности на основное здание жилой дом литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер а – веранда общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м., основное здание индивидуальный жилой дом литер Б общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилая площадь <данные изъяты> кв.м., пристрой литер Б1 общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключить с Васильевым А. Н. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья Мугинова Л.З.