Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4906/2018 ~ М-5014/2018 от 03.10.2018

Дело №2-4906/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Поладовой Ю.Е.,

при секретаре Махруткиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Вячеслава Геннадьевича к ООО «ГЕТА И Р» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, установлении срока проведения такого расследования, оформлении акта о случае профессионального заболевания,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов В.Г. обратился в суд с иском к ООО «ГЕТА И Р» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, установлении срока проведения такого расследования, оформлении акта о случае профессионального заболевания. В обосновании иска указал, что он работал с 17.05.1984г. по 01.09.1986г. - Совхоз «Зеленецкий», шофер бензовоза; с 19.09.1986г. по 20.04.1987г. - Димитровградское управление строительства, водитель автомобиля 3 класса; с 12.05.1987г. по 01.06.1992г. - Автобаза треста «Сельхозводстрой» водитель автомобиля 3 класса; с 02.06.1992г. по 26.07.1994 г. - ТОО «Ремдорстрой», водитель 2 класса; с 26.07.1994г. по 07.04.2004г.- УМиТ «Ульяновскводстрой», водитель 2 класса; с 07.04.2004г. по 17.05.2005г. - ООО «ЯППИ», водитель 2 класса; с 29.06.2005г. по 14.09.2005г. - «Ульяновскводоканал», подменный тракторист 4 разряда; с 15.09.2005г. по 31.12.2009г. - ООО «ГЕТА И Р», водитель 2 класса. с 26.08.2010г. по 01.10.2010г. с 01.10.2010г. по 01.09.2014 водитель Камаза 54115, Куйбышевской железной дороги.

Последнее место работы во вредных условиях - ООО «ГЕТА И Р», получил профессиональное заболевание:(М.54.1) Хроническая радикулопатия пояснично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника. Грыжа дисков L4-L5, L5-S1 с компрессией корешка L5-S1 слева. Хроническое проградиентное течение. Стойкий болевой синдром.

12.04.2016г. главным государственным санитарным врачом по Ульяновской области утверждена «Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» за №3. В ноябре 2016г. и в сентябре 2017г. он находился на обследовании и лечении в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и профессиональной патологии». Данный факт подтверждается выписными эпикризами из истории болезни от 29.11.2016г. и №961/594 от 27.09.2017г., а также медицинским заключением об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания №228 от 29.11.2016г. и извещением об установлении заключительного диагноза №228 от 29.11.2016г. В соответствии с данным заключением он признан нетрудоспособным в своей профессии водителя. Ему противопоказан труд в контакте с вибрацией, физическими перегрузками, в вынужденной позе, переохлаждением.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан расследовать страховые случаи в порядке, установленном Правительством РФ. Однако, до настоящего времени работодателем расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания не проведено, мер к оформлению акта не принято, в связи с чем он лишен возможности пройти медико-социальную экспертизу для установления процента утраты профессиональной трудоспособности и оформления страховых выплат. Просил суд обязать ответчика провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, установить сроки проведения такого расследования и оформить акт о случае профессионального заболевания.

В судебном заседании истец и его представитель Моржак С.Е. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнили, что истец на протяжении продолжительного времени работал водителем в одной и той же организации. Данная организации неоднократно меняло свое название, последним названием организации является ООО «ГЕТА И Р».

Ответчик ООО «ГЕТА И Р» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска в судебном заседании Береткова Н.Ф. исковые требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Лялин Н.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме. Дополнил, что порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967). Согласно понятий, определенных в указанном Положении под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Предварительный диагноз «острое профессиональное заболевание» либо «хроническое профессиональное заболевание» устанавливается учреждением здравоохранения, которое после установления диагноза обязано направить соответствующее извещение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области. После поступления извещения Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области представляет в учреждение здравоохранение санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника. Согласно п.30 Положения – документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшее у работника на данном производстве, является Акт о случае профессионального заболевания. Обязанность по организации расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания лежит на работодателе. В свою очередь Управлением были предприняты все меры в соответствии с компетенцией по расследованию и учету профессионального заболевания работника.

Представитель третьего лица Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.» Башарина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что истец проходил стационарное лечение в из учреждении с 2016г. 29.11.2016г. ВК №66 впервые установила Кузнецову профессиональное заболевание:(М.54.1) Хроническая радикулопатия пояснично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника. Грыжа дисков L4-L5, L5-S1 с компрессией корешка L5-S1 слева. Хроническое проградиентное течение. Стойкий болевой синдром. Данное заболевание врачебной комиссией было выставлено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №867 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», с учетом: длительного стажа работы водителем автомобиля (30 лет) в контакте с функциональным перенапряжением; данных санитарно-гигиенической характеристики №3 от 12.04.2016г., согласно которой условия труда Кузнецова оценены как вредные; данных периодического медицинского осмотра (представленных с 2010 по 2015г.) признан годным в своей профессии водителя; данных амбулаторной карты; данных дополнительных методов обследования. Таким образом, Кузнецову профессиональное заболевание было установлено на основании клинических данных его состояния здоровья и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда.

От представителя третьего лица государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования имеется отзыв на исковое заявление Кузнецова В.Г., в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Государственная инспекция труда в Ульяновской области просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в случае болезни, вызванной воздействием неблагоприятных факторов при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется по нормам Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору.

На основании статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. за №967.

В Положении раскрываются понятия острого профессионального заболевания (отравления) и хронического профессионального заболевания (отравления).

Так, под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Предварительный диагноз «острое профессиональное заболевание (отравление)» либо «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» устанавливается учреждением здравоохранения, которое после установления диагноза обязано направить соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в настоящее время - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области).

После поступления извещения центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (в данном случае санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

Согласно пункту 30 Положения документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве является акт о случае профессионального заболевания.

По результатам работы комиссии расследующей факт профессионального заболевания составляется акт о случае профессионального заболевания, подтверждающий причинно-следственную связь между заболеванием и вредными условиями труда работника (п. п. 27, 30 вышеуказанного Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кузнецов Вячеслав Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ, работал с 17.05.1984г. по 01.09.1986г. - Совхоз «Зеленецкий», шофер бензовоза; с 19.09.1986г. по 20.04.1987г. - Димитровградское управление строительства, водитель автомобиля 3 класса; с 12.05.1987г. по 01.06.1992г. - Автобаза треста «Сельхозводстрой» водитель автомобиля 3 класса; с 02.06.1992г. по 26.07.1994 г. - ТОО «Ремдорстрой», водитель 2 класса; с 26.07.1994г. по 07.04.2004г.- УМиТ «Ульяновскводстрой», водитель 2 класса; с 07.04.2004г. по 17.05.2005г. - ООО «ЯППИ», водитель 2 класса; с 29.06.2005г. по 14.09.2005г. - «Ульяновскводоканал», подменный тракторист 4 разряда; с 15.09.2005г. по 31.12.2009г. - ООО «ГЕТА И Р», водитель 2 класса. с 26.08.2010г. по 01.10.2010г. с 01.10.2010г. по 01.09.2014 водитель Камаза 54115, Куйбышевской железной дороги, с 01.10.2014г. по 08.02.2016г. водитель Маз 6422. А380 Куйбышевской железной дороги.

Как следует из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания №3 от 12.04.2016, общий стаж работы истца 33 года 10 месяцев, стаж работы в профессии водителя 30 лет 8 месяцев, стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профзаболевание – 30 лет 8 месяцев. Условия труда Кузнецова, водителя автомобиля оценены как вредные. Рабочее место в грузовом автомобиле оборудовано кабиной, в которой располагается сиденье, органы управления и контроля. В кабине Кузнецов, как правило, проводит более 60% своего рабочего времени. Работа носила разъездной характер, в том числе по грунтовым дорогам и бездорожью. Участвовал в погрузке и разгрузке различных грузов. При управлении автомобилем водитель подвергался влиянию следующих вредных и опасных факторов: вибрация локальная и общая, функциональное перенапряжение, периодически физическая динамическая нагрузка при проведении погрузочно-разгрузочных работ, ремонта автомобиля в пути. Согласно п.22 «Заключение о состоянии условий труда»: С учетом стажевой нагрузки (первое обращение после 23 лет работы), комплексного воздействия вредных производственных факторов по всему трудовому пути (30 лет 8 месяцев), считает возможным возникновение у Кузнецова заболевания опорно-двигательного аппарата профессионального характера.

Медицинским заключением об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания № 228 от 29.11.2016 г. врачебной комиссии № 66 от 29.11.2016г. ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействий, и профессиональной патологии» Кузнецову В.Г. установлен диагноз профессионального заболевания (М.54.1) Хроническая радикулопатия пояснично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника. Грыжа дисков L4-L5, L5-S1 с компрессией корешка L5-S1 слева. Хроническое проградиентное течение. Стойкий болевой синдром.

Кузнецов В.Г. признан нетрудоспособным в своей профессии водителя, ему противопоказан труд в контакте с вибрацией, физическими перегрузками, в вынужденной позе, переохлаждением.

Извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания было направлено руководству ООО «ГЕТА И Р», так как Кузнецов В.Г. впервые с заболеванием опорно-двигательного аппарата обратился в 2007 году, в период работы на указанном предприятии.

Согласно данным санитарно- гигиенической характеристики условий труда в Ульяновской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ структурного подразделения Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» условия труда признаны допустимыми (класс2).

В п.5.2. Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 №176, предусмотрено, что акт о случае профзаболевания составляется по последнему месту работы пострадавшего в контакте с вредным производственным фактором.

Пунктом 22 Положения предусмотрено, что расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Установлено, что до настоящего времени расследование обстоятельств и причин возникновения профессиональных заболеваний работодателем ООО «ГЕТА И Р» не проведено, акт не составлен, что нарушает права Кузнецова В.Г.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67, ГПК РФ, на основании приведенных выше норм права, суд принимает во внимание, как допустимое доказательство по делу медицинское заключение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания № 228 от 29.11.2016 г. врачебной комиссии № 66 от 29.11.2016г. ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействий, и профессиональной патологии», оснований ставить его под сомнение у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ООО «ГЕТА И Р» обязанность провести расследование обстоятельств и причин возникновения у Кузнецова В.Г. профессионального заболевания: (М.54.1) Хроническая радикулопатия пояснично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника. Грыжа дисков L4-L5, L5-S1 с компрессией корешка L5-S1 слева. Хроническое проградиентное течение. Стойкий болевой синдром, и по результатам расследования оформить акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок исполнения суд считает разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «ГЕТА И Р» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова Вячеслава Геннадьевича к ООО «ГЕТА И Р» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, установлении срока проведения такого расследования, оформлении акта о случае профессионального заболевания удовлетворить.

Обязать ООО «ГЕТА И Р» провести расследование обстоятельств и причин возникновения у Кузнецова Вячеслава Геннадьевича, 10.02.1964 года рождения, профессионального заболевания: (М.54.1) <данные изъяты>

Взыскать с ООО «ГЕТА И Р» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        Ю.Е. Поладова