Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5688/2015 ~ М-5410/2015 от 25.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.11.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи     Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания     Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению ИФНС России по адрес г.о. Самара к Б. А. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по адрес г.о. Самара обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу, указав, что Б, В. В. является собственником транспортных средств, следовательно, является плательщиком транспортного налога. Должнику заказным письмом направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, срок исполнения - 13.01.2015, однако, требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Ответчиком частично погашена задолженность по транспортному налогу, в связи с чем, оставшаяся недоимка составила ***. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013г. в размере ***

    Представитель административного истца ИФНС России по адрес г.о. М. Д. Я., действующая по доверенности №... от 07.10.2015, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просит иск удовлетворить, восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку пропуск срока обусловлен обращением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

    Административный ответчик Б. А. В. иск не признал, указав, что за 2013г. недоимка по налогу отсутствует, взыскиваемая сумма сложилась из суммы в размере ***. – транспортный налог за 2010г. и *** руб. – транспортный налог за 2009г., налоговой инспекцией были выданы налоговые уведомления за 2009 и 2010г., срок уплаты транспортного налога за 2009г. истек 01.04.2010, а срок уплаты налога за 2010г. истек 01.04.2011, учитывая срок общей исковой давности, который составляет 3 года, инспекция обратилась с указанными требованиями со значительным пропуском срока, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно сведениям ГИБДД Б. А. В. является собственником транспортных средств: ***

Должнику налоговым органом направлялось налоговое уведомление №... со сроком уплаты до 17.11.2014, а также требование №... об уплате транспортного налога по состоянию на дата со сроком уплаты – до 13.01.2015, однако, в добровольном порядке требование не исполнено, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Б. А. В. задолженности по транспортному налогу.

Определением суда от дата мировым судьей отказано ИФНС по адрес в принятии заявления, что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании ответчик Б. А. В. ссылается на то, что задолженность по транспортному налогу за 2013г. у него отсутствует, взыскиваемая налоговым органом сумма образовалась в результате неуплаты налога за 2009, 2010г., однако истек срок исковой давности на обращение с данным требованием.

Однако, ссылка административного ответчика на ст. 196 ГК РФ о пропуске административным истцом срока исковой давности, который составляет три года, является неправомерной, поскольку сроки обращения с заявлением о взыскании налога установлены специальными нормами налогового законодательства, потому применение норм ГК в данном случае невозможно.

То обстоятельство, что в требование об уплате налога и в налоговом уведомлении включена задолженность по налогу за более ранний период времени, не порождает стороне административного ответчика право уклониться от уплаты налога в неоспариваемой части за налоговый период 2013 года.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что ИФНС в адрес ответчика направила требование №... на сумму в *** руб., из пояснений представителя истца следует, что указанная сумма погашена частично, оставшаяся сумма в *** руб. подлежит взысканию с ответчика. Из материалов дела следует, а именно из требования №... следует, что должнику установлен срок для выполнения требования об уплате налога до ***, в связи с чем, последним днем обращения в суд с иском о взыскании указанного налога является ***. Однако инспекция обратилась в суд с настоящим иском ***, т.е. с пропуском установленного законодательством срока.

В судебном заседании представитель административного истца заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что причиной пропуска срока послужило первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с Б. А. В.

Так, из определения мирового судьи судебного участка № адрес г.о. Самара от дата следует, что основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Б. А. В. явилось наличие у сторон спора о праве.

Вместе с тем, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, независящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи заявления.

Таким образом, нарушение налоговым органом правил подачи иска о взыскании сумм при обращении к мировому судье при наличии у налогового органа юридической службы не может быть признаны уважительной причиной, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для восстановления ИФНС России по адрес г.о. Самара срока на предъявление иска в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Кроме того, из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с Б. А. В. налоговый орган обратился также с пропуском срока ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по адрес г.о. Самара к Б. А. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 06.11.2015г.

Председательствующий судья:                Курмаева А.Х.