Решение по делу № 2-506/2015 ~ М-236/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-506/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2015 г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре Руденко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Влюбчака Е.Ю. к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Влюбчак Е.Ю. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» (далее – ОАО «МРСК Сибири») о признании недействительным акта от *** о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный ОАО «МРСК Сибири», мотивируя их тем, что хищений электроэнергии не производил, содержание акта не соответствует требованиям действующего законодательства. Указывал, что в оспариваемом акте в качестве способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии является подключение электроприемников, установленных в жилом помещении по адресу: ***2, вторым вводом помимо прибора учета электроэнергии, путем разрыва вводного кабеля на крыше. Все электрические приборы, в том числе водонагреватель, находящиеся в жилом доме, подключены к прибору учета (электросчетчику), имеющему пломбу. Самовольного подключения электроприборов помимо счетчика истец не производил, что отразилось бы на размере электроплаты, который ежемесячно в среднем составляет 1500 руб. Работники сетевой организации в акте не конкретизировали место нахождения второго ввода, в чьей зоне балансовой принадлежности электрической сети он находится (абонента или сетевой организации), отсутствует дата предыдущей проверки, не определен объем безучетного потребления электроэнергии, отсутствуют подписи свидетелей. В качестве правового обоснования иска имеются ссылки на положения ст. 539 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Определением судьи Черногорского городского суда от 06.03.2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена Влюбчак О.В.

В судебном заседании истец Влюбчак Е.Ю. поддержал иск в полном объеме. Пояснил, что не является собственником жилого дома по адресу: ***2. Собственником указанного дома является его жена Влюбчак О.В., с которой и заключен договор энергоснабжения с физическими лицами на бытовое потребление *** от *** При составлении спорного акта проверяющим говорилось, что потребителем электроэнергии является Влюбчак О.В., но документы были истребованы у истца, на него и был составлен акт. Свидетелей при осмотре места подключения второго разъема электрокабеля не присутствовало, не присутствовало их и при составлении акта. Представителя ресурсоснабжающей организации ОАО «Хакасэнергосбыт» при проверке также не присутствовало. Последний осмотр электроприборов и электрических сетей в доме по адресу: ***2, проводился в *** года, замечаний сделано не было.

Представитель третьего лица ОАО «Хакасэнергосбыт» Кожин В.В., действующий по доверенности *** от *** в судебном заседании считал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержал, обращал внимание суда на то, что спорный акт не соответствует нормам Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Спорный акт составлен в отсутствии надлежащего потребителя Влюбчак О.В., она не давала объяснений по факту потребления неучтенной электроэнергии. В спорном акте отсутствует информация о порядке определения мощности несанкционированного подключенного оборудования, период безучетного потребления электроэнергии определен менее чем в 6 месяцев, предшествующему месяцу, в котором выявлено несанкционированное потребление. Проверка в январе 2015 потребления неучтенной электроэнергии в жилом доме по адресу: ***2, проведена без представителя ОАО «Хакасэнергосбыт», который должен присутствовать в обязательном порядке, как представитель ресурсоснабжающей организации. Спорный акт составлен монтерами ОАО «МРСК Сибири», организации, которая не является исполнителем коммунальной услуги в отношении потребителя, в связи с чем, не обладает полномочиями на проведение проверок. Указывал, что вызывает сомнение достоверность сведений о мощности оборудования (1,5 кВт), поскольку отсутствуют документы о мощности оборудования и осуществление сетевой организацией замеров при составлении акта безучетного потребления. В акте указана недостоверная дата предыдущей проверки – ***, что подтверждается лицевым счетом потребителя Влюбчак О.В., в котором отражено, что дата предыдущей проверки ***. При поступлении спорного акта в ресурсоснабжающую организацию, он был возвращен в ОАО «МРСК Сибири» с указанием замечаний и оснований непринятия к оплате. Сумма неучтенного потребления энергии по акту от *** в лицевой счет потребителя Влюбчак О.В. не включена.

Третье лицо Влюбчак О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что является собственником домовладения по адресу: ***2. Договор от *** на потребление электроэнергии с ОАО «Хакасэнергосбыт» заключен с ней. Непосредственно при проверке *** она не присутствовала, о содержании спорного акта знает, поскольку акт составлен в отношении ее мужа Влюбчака Е.Ю., он ее с ним ознакомил. Каких-либо пояснений сотрудникам ОАО «МРСК Сибири» она не давала. Предшествующая проверка электросчетчика проводилась в августе 2014, замечаний по поводу подключения второго ввода кабеля сделано не было.

Ответчик о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя или отложении судебного заседания не поступало, возражений относительно иска не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, мнением, участвующих в деле лиц, определил рассмотреть исковое заявление Влюбчака Е.Ю. в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, третье лицо Влюбчак О.В., представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между Влюбчак О.В. и ОАО «Хакасэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения *** от ***.

Влюбчак О.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***2 (свидетельство о государственной регистрации права от ***, свидетельство о государственной регистрации права от ***, соответственно).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из акта от *** о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что представителями ОАО «МРСК Сибири» электромонтерами Г.Л.П.., Т.Д.А.. была проведена проверка состояния приборов учета потребителя Влюбчака Е.Ю., в жилом помещении по адресу: ***2, лицевой счет № ***.

В результате проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от *** (номер отсутствует), в котором указано, что подключение электроприемников, установленных в жилом помещении вводом помимо прибора учета электроэнергии, путем разрыва вводного кабеля на крыше. Мощность энергопринимающих устройств, присоединенных в нарушение правил: водонагреватель 1,5 кВт. В качестве прибора учета указан счетчик зав. номер ***.

Акт о без учетном потреблении электроэнергии от *** Влюбчаком Е.Ю., Влюбчак О.В. не подписан, не имеется подписей двух незаинтересованных лиц (свидетелей).

Как следует из выписки из финансово-лицевого счета *** на имя Влюбчак О.В. предыдущая проверка показаний счетчика сетевой организацией (ОАО «МРСК Сибири») по адресу: ***2, осуществлялась ***.

Из письма ОАО «Хакасэнергосбыт» *** от *** в адрес ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» следует, что акт об неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении фактов безучетного потребления *** от ***, составлен в отношении Влюбчака Е.Ю., адрес: ***2 (лицевой счет № ***) возвращен ОАО «МРСК Сибири» без согласования, так как составлен с нарушением установленного порядка, не могут быть признан надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, поскольку гражданин-потребитель, на которого открыт лицевой счет № ***, не присутствовал при составлении акта, при этом акт составлен в отсутствии двух незаинтересованных лиц, которые должны подтвердить факт отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, присутствовать при составлении акта.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Спорный акт о безучетном потреблении электроэнергии от *** не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в части указания способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии, поскольку из акта невозможно установить в каком именно месте жилого дома по адресу: ***2, проложена дополнительная электропроводка минуя прибор учета, к каким именно энергопотребляющим устройствам она проложена и где эти устройства расположены, отсутствуют сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, не конкретизировано местонахождение второго ввода, в чьей зоне балансовой принадлежности электрической сети он находится (абонента или сетевой организации), не указана дата предыдущей проверки.

Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательства присоединения энергопринимающих устройств помимо прибора учета ответчиком не были представлены суду.

Из материалов дела следует, что оспариваемый акт составлялся в отсутствие потребителя электроэнергии, с которым составлен договор от ***, в присутствии истца, но им не подписан, не подписан и свидетелями, причины не подписания акта в нем не указаны.

В силу п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее не допуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

По смыслу данного положения уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

Согласно п. п. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение - представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. п. «е» и «ж» п. 34 данных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время.

По смыслу данных положений, исполнитель, обеспечивающий предоставление коммунальных услуг, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Вместе с тем при этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

Доказательств того, что Влюбчак О.В. или Влюбчак Е.Ю. за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки были уведомлены о дате и времени проведения проверки, в материалах дела не содержится.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о безучетном потреблении истцом электроэнергии и способах этого, ответчиком в дело не представлено.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии, вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

Суд полагает, что исковой стороной суду представлены достоверные доказательства, на основании которых суд мог бы сделать вывод о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку истец в силу пп. 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Влюбчака Е.Ю. удовлетворить.

Признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении фактов безучетного потребления от *** недействительным.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета ***) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение составлено 17.03.2015.

Судья И.Н. Лемперт