Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2016 от 28.03.2016

№5-151/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Димитровград 22 апреля 2016 г.

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кураева С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Бизиной С.М.,

представителя ООО «Альтернатива» С*а А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее ООО «Альтернатива»), *, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Димитровграда с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена проверка соблюдения ООО «Альтернатива» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях г.Димитровграда.

В ходе проведенной с 11.03.2016 по 18.03.2016 (время совершения административного правонарушения) проверки установлено, что ООО «Альтернатива» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования и выявлены следующие нарушения:

11.03.2016 установлено, что покрытие обеденных столов в столовой пищеблока * г.Димитровграда, расположенного в г.Димитровграде, по ул.Т*, *, с дефектами – имеются трещины, что является нарушением п. 4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; на день проверки, т.е. 11.03.2016 года, выявлен творог в количестве 1 кг с истекшим сроком годности (творог поступил 03.03.2016 г в количестве 5 кг, изготовитель ООО «Молоковъ» срок годности 7 суток, также 10.03.2016 года творог в количестве 4,4 кг был использован для запеканки, 11.03.2016 – для ватрушек), что является нарушением приложения 7 СанПиН 2.4.5.2409-08; журнал «бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья» ведется небрежно, не указывается количество поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, документ подтверждающий безопасность пищевого продукта (кг, лит, штук), дата и час фактической реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, конечный срок реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, что является нарушением приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08; допускается использование на пищеблоке кухонной и столовой посуды с отбитой эмалью, отбитыми краями, трещинами, сколами, разделочные доски из пластмассы, мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 (11.03.2016); санитарное состояние и содержание производственных помещений не соответствуют санитарно – эпидемиологическим требованиям предъявляемым к организациям общественного питания (кругом грязь, беспорядок, моющие и дезинфицирующие средства хранятся не в таре изготовителя), что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 (11.03.2016).

Допускается использование на пищеблоке * г.Димитровграда, расположенной в г.Димитровграде по ул. Г*, д. *, столовой посуды (тарелки) с отбитыми краями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования»; суточная проба отбирается не в полном объеме, используются на стеклянные банки ржавые металлические крышки, что является нарушением п. 14.11, приложение 11 СанПиН 2.4.5.2409-08; санитарную обработку технологического оборудования проводят не ежедневно, генеральная уборка всех помещений, оборудования и инвентаря проводится не качественно (стены, холодильники, моечные раковины, полы грязные и не промыты), что является нарушение п.п.5.2, 5.14, 5.18СанПиН 2.4.5.2409-08; кухонная посуда промаркирована без учета использования блюд (пишется ГП, разделочный стол), что является нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08.

11.03.2016 на пищеблоке * г.Димитровграда, расположенной по ул. З*, д. *, установлено, что суточная проба отбирается не в полном объеме, что является нарушением приложение 11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования»; кухонная посуда промаркирована без учета использования блюд (пишется ГП, разделочный стол), что является нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 (11.03.2016); моющие и дезинфицирующие средства хранятся не в таре изготовителя (11.03.2016), что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

11.03.2016 на пищеблоке * г.Димитровграда, расположенной по ул.С*, д. *5, выявлен факт хранения сырого мяса, куры в одном холодильнике с продукцией «гастрономия» (повидло, капуста), что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; моющие и дезинфицирующие средства хранятся не в таре изготовителя, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Внутренняя отделка пищеблока * г.Димитровграда, расположенного по ул.К*, д. *, 11.03.2016 была с дефектами, что противоречит п. п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; покрытие столов на пищеблоке с дефектами – трещины (в моечной и горячем цехе), что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08; используется кухонная посуда с отбитыми краями, трещинами и механическими повреждениями (нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08).

На пищеблоке *, расположенной по ул. С*, д. *, используется столовая посуда (тарелки) с отбитыми краями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; в нарушение п. 2.4.5.2409-08 СанПиН 2.4.5.2409-08 суточная проба отбирается не в полном объеме, используются на стеклянные банки не плотно прилегающие крышки.

Внутренняя отделка пищеблоков * г.Димитровграда и * г.Димитровграда, расположенной по ул. *, д. *и ул. Р*, д. *, с дефектами, что является нарушением п. п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.5.2409-08; кухонная посуда промаркирована без учета использования блюд, что противоречит п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; в моечной ванне для мытья кухонной посуды отсутствовали пробки из полимерных и резиновых материалов, мерная емкость для дозирования моющих и обеззараживающих средств, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08.

На пищеблоке * г.Димитровграда, расположенной по ул. Б*, д.*) кухонная посуда промаркирована без учета использования блюд, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В соответствии с п. 5.2 Устава ООО «Альтернатива» одним из видов деятельности предприятия является, в том числе, организация деятельности столовых при предприятиях и учреждениях.

Таким образом, с 11.03.2016 по 18.03.2016 Обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива» совершены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания детей, т.е. юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Старший помощник прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Бизина С.М. в судебном заседании доводы постановления поддержала, полагала, что в действиях ООО «Альтернатива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно письменным пояснениям генерального директора ООО «Альтернатива» Т*а А.В., а также пояснениям представителя ООО «Альтернатива» С*а А.А. в судебном заседании, они не согласны с замечаниями, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении и считают их необоснованными.

В отношении замечаний пояснили следующее:

- по вопросу состояния помещений: руководствуясь положениями Договора на организацию питания № 21 от 19.07.2015 г., заключенного с образовательным упреждением, последнее в соответствии с Решением Еородской Думы города Димитровграда № 24/35 от 29.04.2015 г. (п. 7.12 Положения) обязуется обеспечить содержание предоставленного имущества (в т.ч. помещений пищеблока (столовой) с соблюдением всех санитарных требований к состоянию пищеблоков (пп. 2.3.1-2.3.2 Договора). Следовательно, обязанность по содержанию помещений столовой возлагается на образовательное учреждение, и ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» как исполнитель услуги не песет ответственность за его санитарное состояние (копии решения Городской Думы города Димитровграда № 24/35 от 29.04.2015 и Договора на организацию питания № 21 от 19.07.2015 г.).

- по вопросу наличия продукции с истекшим сроком годности: указанный продукт (творог, изготовитель «Молоковъ», дата выпуска 03.03.2016 г.) 10 и марта 2016 г. в производство не запускался, при приготовлении блюд не использовался;

- по вопросу наличия посуды отбитой эмалыо, трещинами: указанный дефектный столовый инвентарь находился на балансе образовательных учреждений; указанная посуда не использовалась на производстве, а хранилась на пищеблоке вплоть до составления акта на списание. В настоящее время она списана;

- 11 апреля 2016 г. на пищеблоке МБОУ Лицей № 25 была проведена генеральная уборка.

- по вопросу отбора суточных проб: во время производственного процесса соответствующая проба отбирается в полном объеме и храниться в стеклянной таре на отдельной промаркированной полке в холодильнике;

- по вопросу маркировки кухонной посуды на пищеблоках учреждений: кухонная посуда имеет надлежащую маркировку;

- по вопросу, соблюдения чистоты в помещениях пищеблока: 11 апреля 2016 г. на пищеблоке МБОУ СОШ № 6 была проведена генеральная уборка производственных помещений;

- в отношении замечаний, выявленных на пищеблоке МБОУ СОШ № 22 по вопросу нарушения правил раздельного хранения продукции: хранение мясной продукции в холодильнике для гастрономии не допускается. Мясо кур и говядина хранится в отдельном холодильнике с соответствующей маркировкой;

- по вопросу хранения дезинфицирующих и моющих средств не в таре изготовителя: моющие и дезинфицирующие средства хранятся в таре изготовителя, на момент проведения проверочных мероприятий указанные средства разводились и готовились к использованию для производства уборочных работ на пищеблоке;

- по вопросу отсутствия мерных емкостей для дозирования моющих и чистящих средств: пробок для мытья кухонной посуды: моющие и чистящие средства хранятся в таре производителя, в пищеблок МЬОУ СОШ № 10 дополнительно приобретены пробки в ванные для мытья кухонной посуды (фотографии прилагаются).

При привлечении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» к ответственности и назначении последнему административного наказания просят обратить внимание на следующие обстоятельства.

Согласно положениям ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

В пользу наличия в действиях нашей организации указанных выше смягчающих обстоятельств говорит следующее:

ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» добровольно исполнило представление Прокуратуры г. Димитровграда Ульяновской области от 28.03.2016 г. за исх. № 21-01-2016 об устранении выявленных в ходе проводимой проверки замечаний;

ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» добровольно устранило ряд выявленных замечаний: списала дефектный посудный инвентарь; провела генеральную уборку в помещениях пищеблоков * и * г. Димитровграда.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанное административное правонарушение носит малозначимый характер, не повлекло за собою никаких общественно-опасных последствий. Просят освободить ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» от административной ответственности по 6.6 КоАП РФ, ограничившись вынесением устною замечания.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Альтернатива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Альтернатива» является действующим юридическим лицом, дата регистрации юридического лица 11 марта 2010 года.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Димитртвграда с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновскрй области в г.Димитровграде проведена проверка соблюдения ООО «Альтернатива» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания детей в общеобразовательных организациях г.Димитровграда.

В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, тогда как в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Пунктом 1 статьи 28 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии со ст. 17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и т.п.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее – системы качества).

В соответствии с приведенными выше нормами разработаны санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее – СанПиН), нарушение которых образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с договорами №Л25 от 01.09.2015, №5 от 01.08.2015, №1 от 01.08.2015, №43 от 01.08.2015, №1 от 01.08.2015, заключенными между ООО «Альтернатива» и соответственно * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, ООО «Альтернатива» обязана содержать полученное в безвозмездное пользование имущество (помещения пищеблока, имущество, необходимое для осуществления организации питания) в исправном техническом состоянии и соответствующем санитарном состоянии.

В соответствии с пунктом 2 договоров на организацию питания, заключенных между муниципальными общеобразовательными организациями и ООО «Альтернатива», последнее обязано гарантировать питание высокой пищевой и биологической ценности, обогащенное витаминами и микронутриентами суточного рациона на одного обучающегося в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, сырье для производства продуктов детского питания, использовать соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологических правили и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01, обеспечить санитарно-гигиеническую безопасность питания и т.д.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. № 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Пунктом 4.4 данных требований и правил установлено, что обеденные залы должны быть оборудованы столовой мебелью (столами, стульями, табуретами и другой мебелью) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В ходе проверки было установлено, что обеденные столы * с дефектами (имеются трещины).

Согласно приложения 7 к СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждениях. В нарушение данного правила на момент проверки 11.03.2016 в * выявлен творог в количестве 1 кг с истекшим сроком годности (творог поступил 03.03.2016 г в количестве 5 кг, изготовитель ООО «Молоковъ» срок годности 7 суток, также 10.03.2016 года творог в количестве 4,4 кг был использован для запеканки, 11.03.2016 – для ватрушек).

Приложением 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрены формы документации пищеблока, а именно "Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья". В ходе проверки * установлено, что в нарушение приведенной нормы, журнал «бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья» ведется небрежно, не указывается количество поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, документ подтверждающий безопасность пищевого продукта (кг, лит, штук), дата и час фактической реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, конечный срок реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В соответствии с п.4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями. В ходе проверки было установлено, что в нарушение указанного пункта правил покрытие обеденных столов в столовой пищеблока * с дефектами – имеются трещины, на пищеблоке * используется столовой посуды (тарелки) с отбитыми краями, * используется кухонная посуда с отбитыми краями, трещинами и механическими повреждениями, на пищеблоке * используется столовая посуда (тарелки) с отбитыми краями.

Согласно п.5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 моющие и дезинфицирующие средства хранят в таре изготовителя в специально отведенных местах, недоступных для обучающихся, отдельно от пищевых продуктов. Однако при поверке было установлено, что моющие и дезинфицирующие средства в учебных заведениях *, *, * хранились не в таре изготовителя.

В нарушение пункта 5.1 данных норм санитарное состояние и содержание производственных помещений * не соответствуют санитарно – эпидемиологическим требованиям предъявляемым к организациям общественного питания (кругом грязь, беспорядок).

Приложение 11 к СанПиН 2.4.5.2409-08 содержит рекомендации по отбору суточной пробы, в соответствии с которыми:

Порционные блюда отбираются в полном объеме; салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр.

Пробу отбирают из котла (с линии раздачи) стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками.

Отобранные пробы сохраняют в течение не менее 48 часов (не считая выходных и праздничных дней) в специальном холодильнике или в специально отведенном месте в холодильнике при температуре +2 - +6 °C.

В ходе проверки установлено, что в * суточная проба отбирается не в полном объеме, используются на стеклянные банки ржавые металлические крышки; в * суточная проба отбирается не в полном объеме; в * суточная проба отбирается не в полном объеме, используются на стеклянные банки не плотно прилегающие крышки.

В соответствии с пунктом 5.2 производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте; 5.14.санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы; 5.18. один раз в месяц проводят генеральную уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией. В ходе проверки * установлено, что санитарную обработку технологического оборудования проводят не ежедневно, генеральная уборка всех помещений, оборудования и инвентаря проводится не качественно (стены, холодильники, моечные раковины, полы грязные и не промыты), что является нарушением приведенных выше пунктов.

Пунктом 4.10 данных правил предусмотрено, что для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда. В ходе проверки выявлено, что на пищеблоке *, *, *, * кухонная посуда промаркирована без учета использования блюд. Кроме того, на пищеблоке * выявлен факт хранения сырого мяса, куры в одном холодильнике с продукцией «гастрономия» (повидло, капуста), что также является нарушением приведенного пункта.

Согласно п. 4.5. приведенных выше норм производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами. В соответствии с п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. В соответствии с п. 4.29. полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. В ходе проверки установлено, что внутренняя отделка пищеблока * была с дефектами, покрытие столов на пищеблоке с дефектами – трещины (в моечной и горячем цехе); внутренняя отделка пищеблоков *с дефектами, что является нарушением п. п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В ходе проверки * также установлено, что в моечной ванне для мытья кухонной посуды отсутствовали пробки из полимерных и резиновых материалов, мерная емкость для дозирования моющих и обеззараживающих средств, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08, в соответсвии с которым моечные ванны для мытья столовой посуды должны иметь маркировку объемной вместимости и обеспечиваться пробками из полимерных и резиновых материалов.

Доводы представителя ООО «Альтернатива» в той части, что обязанность по содержанию помещений столовых возлагается на образовательное учреждение, и ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» как исполнитель услуги не песет ответственность за его санитарное состояние, опровергаются материалами дела. В соответствии с договорами №Л25 от 01.09.2015, №5 от 01.08.2015, №1 от 01.08.2015, №43 от 01.08.2015, №1 от 01.08.2015, заключенными между ООО «Альтернатива» и соответственно * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, * г.Димитровграда, ООО «Альтернатива» обязана содержать полученное в безвозмездное пользование имущество (помещения пищеблока, имущество, необходимое для осуществления организации питания) в исправном техническом состоянии и соответствующем санитарном состоянии.

Остальные доводы представителя общества, отрицавшего наличие указанных нарушений, также опровергаются совокупностью исследованных доказательств. В частности, относительно того, что посуда, имеющая дефекты, не использовалась при подаче пищи учащимся опровергается тем, что данная посуда со слов помощника прокурора Бизиной, находилась в общей стопке посуды.

Оценив представленные доказательства, нахожу вину ООО «Альтернатива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанной части установленной.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты и признаны обоснованными и убедительными.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно указанной норме, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях г.Димитровграда.

Оснований для освобождения ООО «Альтернатива» от административной ответственности суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и мере наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, а также то обстоятельство, что ООО «Альтернатива» устранило часть нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» ИНН 7328058734 ОГРН 1107328000790, дата присвоения ОГРН 11.03.2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (сорок тысяч рублей) с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

назначение платежа: Штраф за административное правонарушение:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России)

ИНН 7302032604 КПП 730201001 ОКТМО 73705000

БИК 047308001

КБК 38811628000016000140

р/счет 40101810100000010003

банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ульяновск), город Ульяновск.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кураева